本站原创关键词：成品油库 环境污染 评价 改善
环境标准是评价环境质量和企业环境污染处理能力和效果的重要尺度，也是环境保护部门进行环境管理及监督执法的重要依据。但随着工业化进程的加速，尤其伴随汽车工业的进展，机动车用油数量急剧增加，成品油库的数量越来越多，管理和制约成品油库的环境污染就成为一个重要的命题。而对成品油库环境污染的有效评价，则是管理和制约成品油库环境污染的重中之重。而成品油库及加油站的已经成为当今世界重要的水污染之一。以美国为例，据美国环保局估计，加油站有35%在渗漏。美国自1984年就开始启动“资源恢复与保持行动”，其中有专门项目用于防止地下储油罐的渗漏污染。壳牌石油公司曾宣布在英国的1100个加油站中有1/3对土壤和地下水造成了污染，类似这样的渗漏在捷克、匈牙利以及南美洲的一些国家都有发生。而在近年来，北京、沈阳、西安、成都、南京、广州等地加油站漏油引发污染事故时有发生。成品油库及加油站的环境污染已成为不容忽略的不足。
由此，本论文结合工作实践经验，就成品油库环境污染的评价不足进行深入的深思，以期能对相关的论述探讨及实践工作提供有益参考。
一、 成品油库的主要环境污染
1.空气污染
成品油库或普通加油站的污染的多样的，一般主要有油气污染、含油废水污染、土壤污染、噪音污染等。而这些污染重，油气导致空气污染则是最主要的，理由是，汽油作为一种容易蒸发逸散的燃料，当温度升高时，会排放出相应的油气，统计数据显示，温度每升高1℃，即会排出0.21%的油气，且储存的时数越多，罐内油气的体积与油液体积之间的比例就越大，罐内排放的油气就越大。统计数据显示：1m3的油气可使2000m3的大气受到污染，若将2×106t汽油存放在利用率为50%的油罐内300天，平均每天温度变化10℃，就会有5.5××105m3的油气排放到空气中，即会导致1.1×109m3的空气受到污染。由此说，空气污染是油库最严重的环境污染然之一。
2.地下水及土壤污染
成品油库对土壤及地下水的污染主要体现在PAHS的污染影响。作为一种非极性书水组分，PAHS最容易吸附到土壤中的TOC颗粒上，当PAHS吸附到可溶性的有机物或有机胶体之上时，可与可溶性有机物发生迁移，以而导致PAHS的分布的转变。实际上，PAHS在土壤中的西方是一种土壤与土壤水的重新分配历程。PAHS在环境中不断积累，且其半衰期介于2月-数年，一旦这种物质进入土壤，就会又土壤表面污染进一步导致地下土壤甚至地下水的污染，最终PAHS在土壤中迁移与转化受挥发、光解及生物降解等历程的影响，一般会转化为酚类、醌类及芳香族羧酸类物质，甚至还有的部分转化物比原始多环芳径更具毒性。由此可见，成品油库对地下水及地下土壤的污染也是相当严重。3.人文生态环境污染及噪音污染
成品油库及加油站是社会经济进展的产物。其建设选址用地，都会对传统的人文生态造成一定的破坏。成品油库及加油站的建设历程中，会对周边一些人文历史古迹造成直接或间接的破坏，如石油输送时车流量的增加，对周边历史文物遗存的破坏，交通流量的增加对周边森林绿地等基本植被的破坏等。这种对人文生态环境的破坏往往在油库或加油站的建设运营初期并不显著，但随着时间的推移，这种破坏的严重影响会逐渐暴露出来，它不仅破坏了人们正常的存活生活环境，还会严重破坏一个民族的历史记忆。由此，人文生态环境的污染，当属成品油库及加油站环境污染-评价探讨的重要组成部分。噪音污染是成品油库及加油站环境污染的重要组成部分，而噪音污染的评价，则主要依靠对车流量的浅析预测。以沈阳市二环路加油站为例，其车流量测算如下，根据6月5日、9日、13日、17日对车流量的实测，每天测算三次，该站平均日交通量达44000辆，其中大型车辆占35%，中型车辆占35%，小型车辆占30%。根据交通流量测算公式计算结果如下，如表1-1：
该路段平均车速为55公里/小时。依据道路重要量及城市进展速度，预计车流量一年内增加速度在2%以上。以这一数据可以浅析得知，在日平均车流量超过44000次的情况，车辆噪音的污染是非常严重的，由此也就会给周边居民的生产生活带来严重的影响。由此，噪音污染依然应该作为成品油库及加油站建设环境污染评价的重要指标进行考察。
二、成品油库环境污染的影响和评价
1. 空气污染影响及危害
成品油库及加油站污染以空气污染最为严重，而油气挥发溢出的PAHS进入大气并吸附在颗粒物之上，通过颗粒物可直接进入人体的呼吸系统或血液系统，会导致器官组织发生畸变或突变，严重危害人体的健康。目前探讨称，PAHS对人体健康的危害主要分为两种，一种是化学致癌作用。另一种为光致毒效应。同时，成品油库及加油站的油气挥发亦可导致VOCS等有机物，这种有机物的毒性，可导致胎儿畸形、胎儿流产以及低出生体重儿等情形，甚至也有探讨指出，VOCS中亦含有20多种致癌物或致癌突变物。尽管如此，但我们国家空气质量标准中并未对VOCS等有毒物进行制约，由此，在环境影响评价方面，也缺乏系统的标准，更无相应的检测细则，这就需要在今后的成品油库及加油站建设规划方面加以重视。2. 地下水及土壤污染
水是生命之源。水资源的污染对整个生命的影响是及其严重的。水体及土壤污染，对人类健康、对微生物、工业、农业生产等各方面都有着严重的危害。而在目前对水污染的评价方面，主要采取对挥发酚、氰、铬、砷、硝酸、亚硝酸、氨氮等七项污染质的评价，而对成品油库及加油站等挥发的VOCS等有机物的评价缺乏严格的标准，由此导致相关评价的结果与实际污染程度不符，进而使水污染及土壤污染的危害程度未能得到全面关注和制约。3.生态环境污染的影响
人文生态污染一方面转变了人们的生活质量和生活品位，另一方面却使一些历史古遗有着成品油库及加油站的建设运营中遭遇破坏，使一个民族的历史记忆不断消失，当这种情形愈演愈烈的时候，民族有着的历史文化符号就不复有着，这将是一个民族甚至一个国家的悲哀。由此，在成品油库及加油站建设历程中，要对人文生态环境的评价进行重新设定，在考虑经济指标及其他硬环境指标的同时，更应该以精神层面对其污染及危害进行评估，由此使建设规划及管理运营更加科学规范。同时，噪音污染将直接影响周边居民的生活质量和幸福指数，需要在以往噪音污染评价的基础上加以改善，力求环境污染评价的结果更加科学，并使环境污染评价及预测对成品油库及加油站的建设案例进行校正或否决。只有这样，环境污染评价的地位和作用才能得到有效的发挥。三、成品油库环境污染评价的改善
1.对规划论证的合理性进行再评价
虽然以国家环境保护法到各相关单位的具体实施技术层面，都以不同侧面考虑到了对环境污染的降低不足。据统计，“中石化现有约670座油库，中石油现有约600座油库，包括其它性质的油库在内，全国有成品油库应不少于1500座。”单以缩减成品油库而言，的确可以降低油库油气损耗带来的空气污染，但在过度追求规模经济效益的背景下，缩减成品油库，可使留存的每座油库汽油周转量将比现有的周转量巨幅增加，由此也会带来严重的空气污染。由此，以成品油库环境污染的评价看，需要在科学规划论证的前提下合理确定油库的数量，寻求油库一般油气损耗（以油库数量为主）与油品周转损耗（以油品周转量为主）两者之间的平衡，并使两者之和制约在最小程度。出吃之外，在成品油库的选择论证、用地审批、人文生态效应等方面，需要加大论证力度，并严格按照有关法律法规审批，由此降低成品油库设定的各种污染，并不断提升成品油库建设的效益。2. 在立法视域对污染成本的评价
任何污染行为都需要付出相应的成本，承担相应的责任，由此，在成品油库及加油站环境污染评价历程中，需要在立法视域对污染进行严格的评价，并依法让污染物排放者付出相应代价，承担相应的责任。而在这一策略实施与改善历程中引入责任与产权策略，则不失为一种有效的办法。即要浅析在特定的生产废料或废气排放率下，相应的边际智力成本曲线与边际损害曲线。“检测设初始的排放水平为e1 ，高于有效水平er。并且在立法视域下，政府或其他建设规划审批部门制定一定的责任规则，要求污染排放者承担受害方赔偿与损害额度相等的费用。于是，立法就成为一种强制原则，使原本有着外部影响的环境损害内部化，使其成为污染者必须承担的成本。由此，以成品油库及加油站的建设运转看，整个决策实施历程就必须考虑环境损害这一因素。当排污率为e1 时，污染者所造成的环境损害总量即赔偿数额相当于图中b+c+d部分的面积，如图1-1所示。如一来，作为重要污染者之一的成品油库及加油站建设者，就会通过最大限度地削减排放量来减少其赔偿数额。
3.对附属设施的评价
在对成品油库及加油站污染评价历程中，除了基本的环境指标等评价之外，对成品油库及加油站自身附属设施建设，如排污制约系统、油气回收系统、污染预警系统的评价，是整个评价的重要组成部分，只有对整套附属设施进行系统的评价，才能准确判断成品油库及加油站污染排放的制约能力及预警应急处理能力。4.对评价策略的再评价
评价策略和模型并非一成不变的，尤其随着科学技术的进展，一些新的指标和策略都将运用于新的评价实施历程中，如上文中所说的对有机物VOCS的评价，虽然我国现有的环境标准中并未将其列为制约物质，但其危害性非常大，这就需要根据需要，革新一套完整的评价案例及制约防范，以而最大限度地降低成品油库及加油站对环境污染的程度，真正提升成品油库及加油站建设运转的经济效益、社会效益及生态效益。由此，需要对评价策略自身的可行性、优劣性做出再评价，并以中总结不足，解决不足，力求评价策略的选择以及评价指标的设定更加科学规范，以而提升评价的效率及辅助决策的功能。总之，在科学评价和浅析之后，对成品油库环境污染不足有了更加理性的认识，只有成品油库及加油站选择、建设及实施历程中始终加强环境污染的评价，并将评价的结果及时反馈给有关部门，根据评价的结果采取相应的整改措施，成品油库及加油站的综合效益才能得到不断的提升。
参考文献
陈北平．石化加油站环境污染影响浅析[J]．生产与环境，2008年第8卷第5期：26-28.
（美）巴利·C.菲尔德，（美）玛莎·K.菲尔德著.环境经济学（第五版）[M].沈阳：东北财经大学出版社，2010:171.
作者介绍：祝君 (1978-)，男（汉族），辽宁沈阳人，工程师，国家注册安全工程师师，一级采购师，工科学士、法学学士，以事成品油库、加油站工程建设管理、设备招投标、物资采购。