本站原创关键词 工程造价 全过程 制约策略
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1.投资决策阶段
首先要明确工程造价在决策阶段的主要的制约策略是“可行性”研究，所谓的可行性研究就是要保证其研究过程中的科学性、公正性、严谨性，努力做好投资决策阶段相关材料的整理收集，以及为整个项目做好相应的估算。然后，投资决算阶段的可行性报告要符合相关标准和规定，其内容要有客观数据作为依托。2.设计阶段的工程造价制约
2.1设计招标
设计阶段是工程造价制约的最重要的一个环节，通过招投标会使相关的设计单位提高设计的质量以及严格制约成本支出，以方便设计阶段的工程造价的制约。一般来讲工程项目设计分为方案、技术、以及施工图设计三个环节。很多甲方单位很注重方案的设计，而忽视了技术以及施工图的相关设计，在实际的招标过程中，要把方案设计、技术设计以及施工图的设计都要作为招标考核的重要工作。在设计的评标过程中，有一些甲方单位考虑欠缺，把设计费报价作为中标的关键评判标准，其实设计费只占整个工程投资的1%—2%，而设计的水平和质量会影响到整个项目工程20%-30%的投资，所以说定标的主要因素要考虑到后期施工的环境、整个设计的创新性以及工程技术的可行性，还要考虑到投资估算的合理性以及工程进度的制约等多方面的评价。2.2限额设计
所谓的限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。因此限额设计是一项关键措施，是建设项目投资制约中的一个非常重要的环节。为了顺利的开展限额设计的要求，使设计概算、投资估算达到预期的效果，首先要维护投资估算的严肃性、设计部门需要坚持正确的指导，编制投资估算时要实事求是、尊重科学、树立全局观念；然后要在根本上扭转设计概算本身的失控情况。在设计单位，设计与概算要形成有机整体，避开相互脱节，严格的执行国家关于概算的规定以及费用标准，为保证限额设计工作的展开打好基础。2.3标准设计
工程设计的标准设计来源于长期的实践经验和科研成果，同时也是工程建设需要遵循的科学依据。设计的标准一旦确定下来，设计单位以及建设单位要因地制宜的采用，在没有特殊情况出现的条件下不准许另行设计，除非为了适应施工现场的特殊情况，否则均不得擅自修改原设计。对于业主而言，设计单位要认真做好图纸的审查工作，减少图纸中的错误，使施工预工图更加精确，因此要设计单位提升设计的深度、完善图纸，在设计阶段最终提出方案，避开在施工阶段进行修改。3.招投标阶段的工程造价制约
3.1招标方式及中标价的确定
根据合同类型承包方式和工程周期等特点我们会采用常见的招标方式中的公开招标、邀请招标、议标中其中之一进行公开招标。甲方单位往往会选择资质高、声誉高的施工企业。一般来说工程报价有工程量清单模式投标报价和定额计价模式投标报价两种。但采用工程量清单模式投标报价的比较常见。在确定合理标底价和拦标价，通常以不低于工程成本的合理标底是指在保证税金的前提下，标底价不能低于直接费与间接费总和。拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总的最高限制标准，是招标人期望的，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。
3.2施工合同
一般来讲施工合同包括了总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同规定了相关的权利和义务，市政工程施工合同的签订要考虑到项目周期、工程技术、人员配置、规模、项目的风险制约、气候条件等一系列的因素。如果项目比较小且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大多选择固定合同总价的形式。施工合同中最为重要的组成部分就是工程的质量制约、工程造价制约、工程进度制约4.实施阶段的工程造价制约
工程项目的实施阶段的工程项目的造价制约是整个工程造价占比最大的一部分，这就需要造价人员严格执行编制和制约资金使用计划，充分的做好建设资金支出的分财政部门在市政工程全过程跟踪评审中的管理由优秀论文网站www.shuoshilunwen.com提供,助您写好论文.析、预测与制约。设计变更是工程造价制约过程中的常见的现象，在项目施工阶段应该把设计变更作为项目的投资估算内。当然在项目实施过程中应该考虑周全尽量减少设计变更，提高设计的精准度。也要完善设计变更的审核机制，在投资估算内支持合理的设计变更。5.竣工阶段的工程造价制约
5.1竣工结算审核
竣工结算是施工企业按照合同规定的内容全都完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程款结算。经审查的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。竣工结算最终体现工程造价系统的效果，也反映出工程项目的实际。因此制约结算价，必须严格的把审核关，第一要核实合同的条款，看工程的内容是否符合合同条件，竣工的验收是否合格；第二核实结算价款是否符合合同的结算方式；第三核实设计变更签证，检查其是否有效；第四核实工程的数量，依照设计变更签证、竣工图等进行核算；第五要防止各种计算的误差。5.2竣工决算审核
竣工决算是所有的建设项目竣工后，建设单位应按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制竣工决算报告。竣工决算报告是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用，即包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费用和工程建设其他费用以及预备费等。竣工决算的审核内容主要包括：检查竣工结算是否有未经过审批和可行性研究等环节自行建设的部分；检查决算编制策略是否可靠，是否存在造成交付使用的固定资产价值不是的理由；检查竣工概况表中的各项投资和支出，分析节约或超支的情况；检查交付使用资产明细表等等。检查建设项目结余资金及剩余设备材料等物资的真实性和处置情况，主要包括：核实建设项目工程物资盘存表，核实库存设备、专用材料账是否相符，核实建设项目结余的真实性，核实应收、应付款项的真实性，检查是否按合同规定预留了承包商在工程质量保证期间的保证金。6.财政部门在政府建设项目全过程跟踪评审的相关倡议
随着政府参与的工程项目的增加，政府财政部门在工程项目全过程审核的角色越来越重要，笔者结合“昆山第二饮用水源（长江引水）工程为例”，对财政部门在政府项目中的全过程跟踪评审提出自己的倡议。6.1全过程跟踪评审工作监督关口前移，容易作到及时和有成效，全过程跟踪评审变过去对建设项目竣工时的一次性审结为对整个建设过程前期就开始介入并分成若干阶段进行定期、定点和适时评审，及时发现并纠正建设资金使用中出现的理由及管理低效，有利于完善监督机制，从而避开了项目建成后才发现理由。
6.2全过程跟踪评审意味着更新评审业绩评价观念，向后延伸也为将来财政基本建设投资绩效后评价提供了更为切实的数据。在传统的事后竣工决算评审模式下，形成了一种带普遍性的评价，即以某项工程核减率来评价评审的绩效。在实施跟踪评审后，可能竣工决算虚报的工程造价较小，评审核减率可能也比较低。但是事实上后者才更能反映评审的成效，反映出通过评审，高估冒算的理由已经得到较为彻底的遏制，全过程跟踪评审更体现一种评审监督管理的效益。同时向后延伸来看，由于它各环节的数据开放性和易于划分性，可以建立翔实的“指标库”，这就为财政支出基本建设项目绩效评价体系的完善和良性发展做出一些基础贡献。
6.3回头总结财政部门在市政工程全过程跟踪评审中的管理由优秀论文网站www.shuoshilunwen.com提供,助您写好论文.，如果能够争取条件在概算阶段之初尽早开展工作，将建设单位主要材料采购等环节纳入规范的管理监督，预留充分时间协调政府相关职能部门做好现场踏勘工作，复核招标工程量计算准确性，审核工程量清单编制是否符合招标文件的要求，暂定项目是否合理，防止留下不合理的日后追加工程款活口等等措施真正把好跟踪评审“五大关”实现“七先七后’’全方位工作机制。则必定能够大幅度提高评审监督成效及财政投资评审科学化精细化管理水平，最终更好地实现让财政资金效益最大化的宗旨。