如何完善招商财政税收体制

[摘 要]随着我国经济的进展,我国税收制度和招商体制也取得了较大的进展和进步。下文中笔者将结合自己的工作经验,对招商财政税收体制的有关不足进行浅析,文中笔者将以对招商财政税收体制的认识、税收优惠政策实施的利弊剖析、改善财税体制,推动招商引资进展等几个方面,谈谈如何改善我国的招商财政税收体制,诸多不足,还望批评指正。
[关键词]招商财政 税收体制

一、对招商财政税收体制的认识

要想改善我国目前的招商财政税收体制,首先必须对该体制有一个清晰而准确的认识,下文中笔者将以其前瞻性和持久性以及设立的条件等几个方面,对招商财政税收体制进行浅析,以期为推动我国的招商此阿里税收体制的进展做出自己的贡献。
1.首先,财政税收政策应具有前瞻性和持久性。作为影响社会经济进展的重要财政政策之一的招商财政税收体制,必须就有相对的稳定性,因为如果其处于长期的变动之中,那么各种由此产生的经济制度和经济规则将无以实现,也就会导致招商财政的进展的波动。所以,以其运转的角度上看,财政税收政策必须要就有相对的稳定性,然后在此基础上,为了能够更好的指导各种与此相关的经济行为和活动,财政税收政策还要具备一定的前瞻性,能够满足一定时期内的财政进展的需要,另外,其运转还必须要具备一定的持久性,因为财政税收制度和政策在运转历程中,必须能够适应一定的周期性变化。
2.其次,财政税收政策应在“无知之幕”下设立。这个条件强调的是财政税收政策的设立条件,也就是说财政税收政策在设立时,必须要充分的考虑社会的基本规则对于不同人群在运用历程中的平等性。所谓“无知之幕”,也就是在立约的历程中,大家只能依靠共同的知识来对财政税收制度进行判断和遵守,而不能因为自己特殊的智力或者信息上的优势,谋求私利。

二、税收优惠政策实施的利弊剖析

随着我国经济的进展,我国政府为了调节各个地区的经济进展情况的差别,制定了一系列的税收政策,并对一些经济不发达地区实行了极大的制度上的优惠。而以招商引资的角度上看,只有对外实行招商税收上的政策优惠,才能引起外来投资者。除此之外,政府在度招商税收政策进行制定的历程中,不仅要注重办事效率的提升,还要尽可能的简化政策的实施和的手续。尤其是在对土地的批租的政策的调整上,的优惠对于招商来说具有很大的吸引力,另外,适当的减免各种行政费用,也能够方便各种企业的投资。就目前我国的招商税收政策的实施情况来看,一些地方以长远的角度考虑,甚至将土地增值税、不动产销售营业税、所得税费等主要来源大幅度的下压,以降低税收来源的策略来实现投资的便利,这样虽然以短期上看是政府财政上的损失,但是以长期和持久的进展来看,是能够为当地招商和财政进展做出有利贡献的。下面笔者将以具体的招商案例来进行浅析,某地在2006年给予外商投资者给予了通路、供水、供电、排水、通讯以及场地方面的巨大优惠,使得开发商的购地成本仅为每平方米300元人民币,使得开发商在投资的历程中获取的毛利近2000元,如此巨大的优惠使得各大开发商趋之若鹜。虽然,政府在这块地的开发的历程中,没有获取任何的实惠,但是以长远的角度看,该地区的招商的门户已经打开。

三、改善财税体制,推动招商引资进展

1.实行决策,谋求互利双赢。首先要实行科学决策,确保招商引资取得实效。即变招商引资为招商引优,要对本地区招商引资的数量、规模、涉及领域、行业比例等制定总体规划,对每一个具体的引进项目要进行科学论证,要把招商引资对税收优惠要进行认真细致地可行性探讨,谨慎抉择优惠对象和优惠方式,以免影响企业之间公平竞争、助长纳税人对优惠政策的过分依赖,最终造成产业结构失调,生产力布局和资源配置不合理,财政负担加重,经济不能良性进展等;其次要加强税收征管,确保地方财政收入增加。
2.优化产业结构,打造区域特点品牌。品牌经济是带动一方经济迅速的生力军。任何地区都有自己的地域优势、资源优势和市场优势,都应形成自己的支柱产业。所以,各地在招商引资工作中应充分利用税收优惠所具备的统一性和灵活性相结合这一特点,对有利于本地龙头产业进展的单位可加大税收优惠的力度,采取税收减免、降低起征点、优惠退税等多种形式并用的方式,以减轻税收负担,加速其资金积累,并提升政府税收减免的透明度,广招阔引,推动这些产业、行业迅速进展,以形成自己的板块经济,达到产业结构的合理化和资源配置的最优化;对于一些有利于当地经济进展的辅助型行业,政府可采取免征额、税收免抵等优惠方式适度引导进行生产经营;对根据市场需要需转产转型的企业,政府可采取加速折旧、延期纳税等给予适当牵引。值得提醒注意的是:打造地方特点经济切不可急功近利,好大喜功。推动地方经济进展,保持和开创自己的特点品牌都至关重要,一定要加强对招资企业进行有效的管理与监督,审慎行事,积极运用税收优惠这一调节手段,推动当地经济的蓬勃进展。
3.以人为本求进展,推动地方经济增加。进展是执政兴国的第一要务。要保障当地经济可持续进展,不能忽略环境保护不足,其实,国外许多发达国家早就非常注重本国的可持续进展战略,在我国,也曾多次强调各地要保持的进展观,要重视、经济等各项事业的可持续进展。所以,各地应树立全面科学的进展观,应责无旁贷地保护好当地的生态平衡,对污染严重的招商引资企业绝不能只顾眼前利益而无视长远利益,决不能实行税收优惠,一定要坚持可持续进展道路,给子孙后代留下一片存活的空间。税收优惠是政府出于一定的目的,将一部分应收的税款通过规定无偿让渡给纳税人的一种行为,其实质是政府为达到特定的目的而对某些纳税人实行的一种财政援助。
综上所述,上文中笔者结合自己的工作经验,对招商财政税收体制的改善的相关不足进行了浅析,并提出了自己的倡议和意见,希望为有关部门采纳。
参考文献:
胡忠毅.深化财政税收体制革新的深思[J].现代经济信息.2009(19)
李建新.对推进财政税收体制革新的深思[J].中国乡镇企业会计.2010(05)

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