本站原创[关键词]领导干部 执政道德建设 意义 现实挑战 对策建议
[]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0106-02
一、加强领导干部执政道德建设是一项意义重大的战略任务
(一)加强干部执政道德建设，是促进领导干部成长发展的需要
德才兼备，以德为先，历来是选拔领导干部的主要标准。陶行知曾经说过：“没有道德的人，学问和本领越大，为非作恶就越大”。古今中外，腐败官吏无不是因为思想防线松懈、道德滑坡所致，而近些年来频频落马的官员，也证明了加强干部执政道德建设、筑牢思想阵地的重要性。当前，一大批年轻干部走上了领导岗位，他们具有创新意识和开拓精神，也具有较高学历背景，但是，还必须清醒地意识到，这一群体在实际工作的成长锻炼和道德修养方面有所欠缺，尤其是对一些本来就缺乏马克思主义理论功底的干部而言，更是如此。如果长期放松对道德层面和思想境界的提升，就容易导致脱离群众，最终走上脱离组织、贪污腐化的不归路。因此，加强领导干部执政道德建设，有利于促进领导干部健康成长和发展。(二)加强干部执政道德建设，是引领规范社会道德风尚的需要
官德彰则民德显，官德丧则民德失。中国作为有着五千多年历史的礼仪之邦，自古以来就有着遵从道德的传统，国家对官员的道德更是严格规范。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”，诠释了从古至今领导干部的道德和行为具有较高的导向、示范、表率作用，能够引领和带动整个社会道德风尚。[3]在现代社会，由于领导干部握有人民群众赋予的权力，是党和人民事业的骨干力量，他们通常也是党和国家方针政策的主要实施者，从一定意义上讲，领导干部执政品德成为了整个公民道德建设的重点和关键，占据着至关重要的地位。在当前社会环境下，如果领导干部的执政品德和精神风貌积极向上，就能引领全社会树立起良好的道德风尚；反之，如果领导干部自身执政品德败坏，在群众中缺乏威信，就会给同事、单位甚至社会带来较坏的影响。因此，加强领导干部执政品德教育，有利于转变和引领社会道德风尚。(三)加强干部执政道德建设，是保证党和国家长治久安的需要
同志在改革开放之初就指出：“党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放政策，党员尤其是党的高级负责干部，就愈要重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。否则，我们自己在精神上解除了武装，还怎能教育青年，还怎能领导国家和人民建设社会主义！”[4]因此，领导干部作为党和国家大政方针的执行者和实施者，需要发挥模范道德作用和释放执政的“正能量”。纵观中国的历史长河便可以发现，一个时期官员德行的高低总是与国家的兴衰紧密联系在一起的。官员德行好，风气正，政权就越稳固；而如果干部的品行低下，贪污腐化，群众对党和国家的形象也会大打折扣。二、新时期加强干部执政道德建设面临的现实挑战
自改革开放以来，社会主义市场经济不断发展完善，政治和政治体制改革深入推进，人民群众的物质生活水平得到了较大的提高，世人有目共睹，举世公认。但是，新时期下加强干部执政道德建设还存在一些问题，具体而言，主要包括以下几个方面：(一)国内外政治、经济、文化环境的变化和冲突
从国际上看，经济全球化、政治多极化、文化多元化的趋势愈演愈烈，国际竞争也不断加剧，各种矛盾错综复杂；从国内看，我国正处于社会转型时期，无论是经济结构，还是社会生活的方方面面都发生着复杂而深刻的变化，人们在价值取向、道德观念等方面也面临着多种选择。在这些背景下，各种价值观的激烈交锋，也给领导干部们带来了种种诱惑，享乐主义、摘自：毕业论文答辩流程www.shuoshilunwen.com
金钱至上、极端个人主义的思想逐渐扩大蔓延，一些领导干部正是因为没有经受住金钱和美色考验，最终落下马来。(二)干部利益观、权力观、价值观的动摇和错位
在国内外环境复杂多变、制度变革、多元文化等因素的影响下，一些领导干部在市场经济的运行过程中，理想信念发生了动摇、迷失，利益观也逐渐发生了改变，官僚主义有所发展，从“全心全意为人民怎么写作”“人民群众的根本利益至上”转变为了“个人利益为先”“一切向钱看”，不少官员在金钱和面前败下阵来。有资料显示，近几年全国查处的万余名违法犯罪的县以上党政领导干部中，有三分之二以上是信念淡化，“生活轨道”失去平衡，行为失去规范，经不起“酒绿灯红”的考验，人生目标发生倾斜，人生追求产生畸变，在道德品质特别是生活作风上打了败仗。[5]这些都极大地破坏了党群关系，损害了党和政府在人民群众中的形象，也影响了社会主义和谐社会的构建。(三)干部执政品德制度化、法律化的缺失和薄弱
党和国家历来重视对领导干部的道德建设，也取得了一些成效。但是对于干部执政品德，目前还缺乏一套体系性的制度，在制度化、法律化方面都略显薄弱。正因为执政品德制度规范的缺失和薄弱，部分走上领导岗位的党员干部，由于本身缺乏了学习的兴趣和动力，进而放松了对执政品德的教育，放松了对世界观的改造。因此，对领导干部的道德建设，在一定程度上仅仅取决于干部自身的道德水准，而非强制性的手段，这样最终影响了干部执政品德的提升。三、加强干部执政道德建设的对策建议
人无德不立，官无德不为。当前形势下，加强干部执政品德教育，既是一道现实的理论问题，同时也是摆在执政党面前的一项重大实践课题。(一)加强教育，提高从政道德水平
古语有云：德教为先。从古至今，道德教育历来是一项基础性教育。只有理论上的清楚，才有政治上的清醒；只有理论上的坚定，才有政治上的过硬。[6]新时期加强对领导干部的执政品德教育，对执政道德建设具有特殊的作用，这是党员干部锤炼党性，坚定理想信念的重要途径。在教育方式上可以采取集中辅导、研讨交流、典型示范、案例警示等措施；在教育内容上，着重加强对马克思主义理论及最新成果的集中学习，创新案例式教学，注重党性锻炼，坚持政治品质与道德品质的统一，使广大领导干部真正成为共产主义道德的身体力行者，达到深化道德智慧和认知感悟，提高干部从政道德水平的目的。(二)重视自律，内化从政道德理念
所谓道德自律，即一个人主动或自觉遵守道德，是从道德义务向道德良心的转变并在任何情况下都能保持慎独。[7]因为道德对人而言，更多的是一种内心的感悟，所以道德对人的约束并非硬性规定，而是一种软性约束，这是一个需要内化的过程，从政道德也无例外。因此，加强领导干部执政道德建设，既需要外在的道德规范进行强制约束，也需要干部自觉地将从政道德内化为意志、信念、形成自律。首先，需要强化领导干部本身对从政道德规范的认同感，从而激发起践行从政道德的自我意识和自我觉悟，并依靠这种良心和内心信念，进行自我约束、自我调解、自我控制。通过这样内心体验的过程，将外在的道德规范升华内化为自身的道德品质，最终树立起正确的权力观、地位观和利益观，促使领导干部常修为政摘自：毕业论文结论范文www.shuoshilunwen.com
之德，从而坚守干部纯洁的精神家园。(三)完善制度，推进法规体系建设
加强干部执政道德建设，仅仅依靠干部自身的道德约束是远远不够的，必须建立起完善的制度和法律机制。首先，必须采取有力措施推进从政道德的制度化、程序化和规范化，重点是将对领导干部的从政道德要求上升到制度的高度，坚决执行一系列干部管理制度，例如领导干部收入申报制度、礼品登记制度，经济责任审计制度，完善领导干部住房、用车、公务消费、配偶子女管理等方面的制度规定。美国法学家博登海默曾说过：“那些被视为是社会交往的基本而必要的道德正义原则，在一切社会中都被赋予了具有强大力量的强制性质。这些道德原则的约束力的增强，是通过将它们转化为法律规则而实现的”[8]。因此，在从政道德制度化的基础上，促进道德法律化的演进，制定出一部独立的干部从政道德法律已成为现实的迫切需求。【参考文献】
.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗（在中国第十八次全国代表大会上的报告）[EB/OL]，人民网-人民日报2012-11-18.
金耀，杨林生.新形势下加强领导干部道德建设的思考[J].创造.2005（10）.
[3]耿磊.以高尚的从政道德引领社会风尚[N].鸡西日报.2012-5-17日，第003版.
[4].文选（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.
[5]冯涛，计会德.加强领导干部道德教育[J].长春理工大学学报（社会科学版），2012（6）.
[6]蔡奇.试论加强党政机关干部的政德建设[J].福建学刊，1997（2）.
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