本站原创摘 要 高校教育成本的核算关系到社会、国家以及高校的和谐发展，本文就高校教育成本核算的几个相关问题进行探讨，希望能有助于高校加强成本管理，进一步提升高校的管理水平。
关键词 高校 教育成本 核算方法
目前，高校的教育成本核算已成为教育部重点研究的课题之一，具有重大的实践价值和理论意义。一方面，该问题的研究可以为学校收取学费提供一个有说服力的依据，对近些年来学费不断上涨，很多人要求公开教育成本做出一个回应。另一方面，该问题的研究也可以解决目前高校教育资源利用率不高的问题，通过核算高校教育成本，提高高校加强成本管理的意识，增强高校的发展潜力。笔者认为，高校的成本核算要关注以下几个问题。
一、要统一思想、提高认识
高校教育成本核算关系到政府教育资源的投入，也关系到若干家庭高校教育的投入，同时也关系到中国高等教育的未来。各级相关政府部门包括教育部、各省教育主管部门，乃至各个高校都要正面认识该问题，而不应回避。诚然，高等教育的并轨以及高校的扩招，加大了教育资源的需求，而政府在高等教育资源
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上的配置非常有限，不仅促使高校提高了教育收费的标准，也助长了学校盲目扩建、追求规模、发展趋同的不当行为。目前，诸多高校负债经营，财务状况恶化，而老百姓教育负担过重的现状不得不使我们考虑高校教育资源的投入以及高校教育资源的利用。这就要求教育部及各级教育主管部门不仅要事实求实地核算教育成本，给出一个准确的标准，同时在此基础上加大对高等教育资源的投入力度；而且还要积极监督高校资源的使用，提高其效率。
二、要正确划分高校的各项职能和支出
正确的区分高校职能和支出关系到教育成本核算的正确与否。目前，高校的办学环境发生了很大的变化，高校职能变得复杂，高校活动变得多样，高校的支出也变得更加多元化。表现如下：社会职能支出：诸多高校在搞好教学的同时，也承担了诸多的社会职能，其承担的社会成本支出过于沉重，譬如：在职和退休教师的住房、医疗、子女教育等福利支出。高校履行这方面的职能是一种社会职能，其支出就不应该计入教育成本。
学校发展支出：在目前的高等教育资源配置的指挥棒下，高校之间的竞争一方面表现为科研实力，另一方面表现为学校的规模。为了提高自身的竞争力，许多高校加大了科研的投入，对科研能力突出的教师给予重奖，经常举办提高教师科研水平的讲座或培训；同时，花重金聘请高水平人才的加盟以及不顾自身实力的盲目贷款搞基础建设。尽管这些支出在整个学校的支出中占有非常大的比例，且该项支出是提高教学质量和水平的重要保障，但考虑到一方面没有和学生的培养直接相关，另一方面如果直接计入也不符合会计核算中的收益性支出和资本性支出的原则，因此，不能直接计入教育成本。
学校行政支出：高校进行管理，发生行政支出，是必不可少的。但目前，我国高校普遍存在着行政成本过高的问题，而且还履行着非办学性质职能而发生的行政成本问题。行政成本过高，主要由于行政人员的庞大以及由于行政接待费用的高昂所致。这部分成本也不属于真正意义上的办学成本，也不应该计入成本。
三、要采用适当的教育成本核算方法
除了要划分各种支出，圈定教育成本的核算范围以外，还要界定成本核算的时间范围和空间范围并选定正确适当的教育成本核算方法。首先，要划分成本核算的期间，也就是核算、报告教育成本的周期。建议将教育成本核算周期为学年。因为学校的教学是按学年组织的，政府对教育的拨款是学年（年度）拨付的，学费是按学年收取的。将几年学年的教育成本相加，很容易得到各级毕业生培养周期的教育成本。其次，要确定教育成本核算的主体，以整个学校为成本核算主体还是以各个院系作为核算主体。建议以整个学校为成本核算主体，因为院系不能独立提供教育产品并且没有经济上的独立性。最后，成本核算的方法采用，笔者认为，可以采用作业成本法，因为高校教育成本的支出很多都是间接直接，没有明确的归属对象。四、完善教育成本核算的体制
教育成本的核算因为涉及到政府各级部门、学校以及家庭等各方的利益。不应该由单独某一方实施和裁定。建议：其一，由教育部牵头成立一个教育成本核算的工作组或者委员会，邀请各方代表参与和监督；其二，实施教育成本核算的“阳光”政策，将成本核算的过程和结果予以公布，接受社会舆论的监督，或者举行大规模的听证会。总而言之，高校教育成本的核算关系到社会、国家以及高校的和谐发展，我们要从思想上、从成本的核算方法以及成本核算程序等方面予以重视，真正使高校从复杂的职能或任务中解脱出来，回归办学属性和教育属性，提高其竞争力。
参考文献：
刘英.高等教育也应当提倡成本核算.经济参考报.2008（6）：23-24.
宗文龙.高等教育成本核算与控制研究：作业成本法视角.财政经济出版社.2006（7）.