探究党建引领 社会协同

探究党建引领 社会协同

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党建引领  社会协同[摘要]新形势下中国 群众工作面对的环境、对象、主体都发生了深刻变化,社会转型导致矛盾多发,诉求多元化,同时公共部门面对信任危机的挑战、制度性利益表达机制也存在诸多盲点。面对新挑战,上海市长宁区立足于党的政治优势和组织优势,积极借助、引入社会力量,充分发挥社会组织作用做好群众工作,不断提升动员社会、组织社会、管理社会能力,真正取得了“党建引领,社会协同”的良好效果。
  [关键词]党建引领;社会协同;社会组织;群众工作
  一、群众工作当前面对的新情况
  (一)社会转型导致矛盾多发,诉求多元化。随着长宁区经济社会转型和相关利益格局的调整,社会呈现矛盾多发,群众利益诉求多元化的格局,这就需要在实践中进一步整合社会各类资源,充分发挥社会组织作用,不断提升动员社会、服务群众的能力。上海市长宁区作为特大型城市中心城区,经济社会发展水平较高,经济已经连续12年保持两位数增长。城市建设和管理从“建管并举”逐步过渡到“以管理为重”的发展阶段,率先面对后工业化时代引发的诸多社会矛盾,涉及到诸如物业管理、城市动拆迁、环境污染、社区矫正、饲养宠物、养老就医、上学就业等多方面理由。这些矛盾和理由对新形势下党的群众工作提出了更高的要求,这就需要进一步整合社会资源,发挥社会组织为群众服务的作用。
  (二)公共部门面对信任危机的挑战。由于个别党政部门存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,使得部分群众对公共部门产生信任危机,从而倾向于向较为中立的第三方社会力量来寻求理由的解决。这就需要党在密切联系群众重塑形象的同时,应更加注重借助社会组织力量开展群众工作,为群众服务。在新形势下,社会组织以公益性、非营利性、独立性等方面的特征在经济和社会生活中发挥了服务、沟通、协调、监督、维权等重要作用,有效弥补了公共部门危机带来的职能缺失。近些年,伴随着网络的扩大效应,公共部门公信力受到很大的冲击。因此,党和政府需要积极引导社会力量的发展方向,以区域化大党建引领带动社会建设,坚持把培育发展社会组织、推动社会管理社会化、专业化作为努力方向,不断提升动员社会、组织社会、管理社会能力。
  (三)制度性利益表达机制存在诸多盲点。在传统的制度性利益表达机制之外,还存在诸多利用非制度性利益表达方式的群体。如果这一群体的利益诉求不能及时得到畅通有效的表达,那么其潜在理由积累的时间越长,今后矛盾爆发的频度和烈度就越剧烈