本站原创【关键词】校园；交通安全；问题；对策
AbstractColleges and universities are the important places of inheriting social civilization and the nation cultivating socialist builders and successors. With the development of the society, colleges and universities’ open running mode and the expansion of the scale becomes more and more widening, the communication with society becomes more and more close. Under the background of car ownership in China increasing, the campus traffic safety problem is particularly prominent. In this paper, the author analyses the current college campus traffic characteristics and
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existing problems, puts forward the corresponding countermeasures.Key words: Campus; Traffic safety; Problem; Countermeasures
文图分类号： 文献标识码：A 文章编号
高校是传承社会文明，是国家培养社会主义建设者和接班人的重要场所。当下，我国共有普通高等院校2305所，在校本科生人数21446570人，研究生1404942人；另据2012年有关部门统计：中国目前的汽车保有量8500多万辆，居世界第二，私家车保有量达7206万辆，占汽车保有量的73.2%，国家汽车保有量的增加，不可避免地反映在高校汽车通行量的增加上。校园内因车辆超速行驶、违章停车所引发的交通事故时有发生，加强校园交通安全管理刻不容缓。
一、高校校园交通现状
1、高校校园交通出行特点（1）高校校园出行时间、地点相对集中。以师生为主体的高校，校园内人员居住密集，学生上下课、教职工上下班以及用餐时段相对比较固定，校园每天早7:30-8:20，9:45-10:10，中午11:30-12:20，下午15:30-15:40，16:30-18:00，21:30-22:10等时段内，在学生宿舍、教室、图书馆、食堂等场所周边的主要路口路段，常常形成校园交通高峰期，人流、车流的交织行使，致使学校校园交通形成“无序”的状态。
（2）停车时间相对集中。高校校园教学区多呈现白天人流、车流量大，停车位置紧缺；高校内职工宿舍区多呈现早晚车流量大，下班时间后停车位紧缺的现象。
2、校园车流量逐渐大
随着高校办学规模的不断扩大，办说层次的不断提升，学校的各种培训、学术会议、国际交流活动的日益频繁，进校的人员及各类车辆急剧增多。根据北京海安停车公司对北京50所高校的调查显示，平均每所高校日进出校门的机动车高达2113辆、非机动车位3560辆、人员为11863人次。加之，一些社会车辆穿行校园、进入高校内临时停车，以及施工车辆、电动车、自行车、行人等争道抢行、超速行驶、违章停车，对校园的交通安全提出了严峻的考验，给校园环境安全稳定带来极大隐患。
3、高校道路狭窄，车辆乱停放
由于我国高校办学的历史较长，因受制于当时社会经济和交通的整体发展水平，在校园规划设计上缺少应有的停车场和交通设施，没有专用的、配套的地下停车场，且交叉路口较多。随着“城市居民全民学开车”，汽车已走入家庭的背景下，人员和车辆激增，导致校园泊车车位紧缺，迫使机动车辆随意停放，占用消防通道、公共场所和道路，使原来狭窄的道路的通行能力大大降低，使得加强校园交通安全管理已迫在眉睫。
4、校园交通设施设计滞后
由于目前有的学校校园仍保留学校建校初期的设计模式，校园道路相对较为狭窄，并且未划分设置非机动车和机动车车道；有的高校在主要路口路段未设立交通信号灯；有的学校校园道路设施，交通标志还很不完善；部分高校校园道路在规划设计中，学校根据学校的自身情况自行设计校园内的交通标线、标识与公共道路还存在很大的差异。
5、校园交通安全无法可依，执法主体不明确
当前，高校校园是交通法规的真空区域，对于高校校园道路交通安全管理的职权、车辆行使速度、交通违法处罚具体细则，法律没有明确的规定，校园交通安全管理无法可依是各高校面临的关键问题。《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称“道路交通安全法”）第一百一十九条规定：“道路，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所[3]。”机关据此认为校园道路不属于“道路交通安全法”的管理范畴。面对校园内车辆超速行使、逆行、乱停乱放，甚至无照在校园内驾驶等校内日趋严重的交通违法行为，各高校仅依靠本校制定的校内机动车管理规定，由于高校保卫部门没有交通执法权，仅能对校内交通违法行为采取劝导，管理缺乏法律约束力，无法得到有效制止和管理。
二、校园交通安全管理的几点对策
1、加强道路交通安全宣传《道路交通安全法》规定：“教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容[3]。”学校应切实将交通安全纳入大学生安全教育课程体系，围绕“关注交通、关爱生命”主题，充分借助和利用校园网、校园广播站、宣传橱窗、电子显示屏等媒介载体，采取专题讲座、报告会、演讲会以及征文活动等形式，营造浓厚的交通安全宣传、学习氛围。积极组织师生参与“文明交通行动计划”为主题的社会实践，提高全体师生的安全防范意识、安全防范能力和道路交通的公德意识，切实使师生将交通安全意识入心、入脑，时刻绷紧交通安全无小事这个弦。加强对校内教职工驾驶员的教育管理，积极开展对学校驾驶员进行交通安全知识、法律法规、职业道德、操作规程的宣传学习，提高驾驶员的交通安全意识，减少和杜绝校园交通违章和交通事故的发生。
二、尽早出台校园交通安全法规
早在2002年全国““期间，就有700余名代表提出了21份关于校园安全立法的议案[4]。至今我国还未出台一部校园安全法，在校园交通问题日益严重的形势下，笔者建议当务之急，是将交通法规的作用范围延伸到校园来，并尽早建立一部专门针对高校校园交通管理的法律规范，明确校园内的交通执法主体，加强对校园内超速行驶、违法驾驶、违章停车的检查力度，使校园交通也能做到有法可依，执法必严、违法必究。三、科学规划，设立和完善交通安全设施
设立和完善交通安全设施，是保障广大师生员工生命财产安全、推进“平安校园”建设的一项重要措施。高校应加大对校园交通安全在基础设施、人员等方面的投入力度；应根据国家标准和校园交通实际需求，科学规划学校校内的停车场和机动车行车线路，合理布局校园现有道路上设立交通标线、交通信号灯、减速带和交通指示标志；进一步的规范校园交通秩序、及时消除校园交通隐患，不断满足校园交通需求。四、实施校园智能车辆管理
对于历史悠久的校园来说，交通压力越来越大，引进先进的车辆管理系统，能够有效的改变传统的校园交通管理模式，提高管理效能，模糊的管理方式变成量化的管理内容，管理效果更加显著[5]。针对校园内交通出现的新情况，学校应利用现代科技手段，在校门口、校园主要路口路段、交通事故多发区域、停车场等区域安装视频监控探头、智能读卡器、车辆号牌自动识别器等先进设备，学校交通管理部门加强对出入校园车辆采集信息分析、研究和总结，细化工作措施，堵塞漏洞，有效控制车辆，减少和避免校园交通事故发生。总之，人的生命高于一切，高校交通安全是高校安全管理工作的重要组成部分，需要政府有关部门尽早制定校园法规，将校园安全管理纳入法制轨道，需要学校加大对校园交通安全管理人力、物力和财力的投入，更需要社会公众和高校师生的积极参与，共同创造文明、安全、有序的交通秩序，合力打造平安和谐的教书育人环境。
【参考文献】
刘艳华，中美高校校园交通管理比较研究[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2012（3）:234.
魏志敏主编，平安校园建的实践与探索——北京高校保卫学会第十一届学术年会优秀论文选集[M].北京：中国人民大学出版社，2010：220.
[3]中国法制出版社，中华人民共和国道路交通安全法[M].北京：中国法制出版社，2011.
[4] 刘建、李想, 各种车辆进出高校屡屡引发交通事故——维护校园交通安全无“法”可依 [N] .法制日报，2013.
2.22:004版.
[5]石青春，高校校园交通分析与智能化管理研究[J].科技风,2012(07):209.艾广义，男，1978年—，硕士研究生学位，保卫处职员