本站原创【词】 保障性住房；盈利方式；建筑质量；房屋分配；资金来源；违规处罚；退出机制
【中图分类号】 TU712.6【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）01-092-02
保障性住房是与商品性住房相对应的，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所的限定标准、限定或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。我国加强保障性住房建设力度，改善人民群众的居住条件，推动房地产市场健康进展。
近年来，我国保障性住房建设事业了很大进展。温家宝总理曾在上海考察正在建设的保障性住房工程建设时，“要把保障性住房建设放在房地产业进展的位置，在财政、金融和土地政策上给予支持，让城市广大中低收入者安居乐业。，要抑制投机性购房，推动房地产业健康进展。”我国住房保障系统四个——经济适用房、廉租房、限价房和公共租赁房。
保障性住房建设了很大进展，但以住房结构来看，商品房上升幅度更大。，经济适用住房绝对数量增加，增加速度相对较慢，这导致了经济适用住房在住房总供给以2000年开始逐步下降，在2008年略有提高，但整体来说仅占住房销售面积的6%左右。如何使保障房建设我国当下的科学住房政策理念，是的攸关民生的重大理由。
本人自2011年3月份以原单位抽调至市保障房指挥部工程建设组已近一年，这一年来对保障房建设中有着的理由及倡议也作了深思，下面就谈谈我对保障房建设的认识。
1 保障房建设的六大理由
１．１ 盈利方式理由。房企积极参与保障性住房建设，但不意味着的保障性住房建设都可图，以的市场情况来看，参与保障性住房建设的大房企面对着盈利方式的困惑和挑战。如万科表示，万科并找到靠保障性住房赚钱的很好的办法，万科参与保障性住房建设是尽到行业领跑者的责任。保利地产日前也表示，保障性住房的盈利方式始终找到，保利的原则是积极参加和政府一块探讨保障性住房资金的保障方式，但也要对股东负责。远洋地产表示，在国内保障性住房建设利益激励和风险分担机制尚不完善的情况下，远洋会在寻求赢利性项目和公益性项目“均衡”。北辰实业也表示，保障性住房对开发商来讲，最痛苦的是回报率太低。大做保障性住房的开发商微利，弄不好还要亏钱。所以，做保障性住房更多的是尽企业、是国有控股的上市公司的社会责任。１．２ 建筑质量理由。对于资金实力的企业，在保障性住房建设上，只能采取拼命杀价的方式，压迫供应商和建筑商以制约硕士论文成本，损害了质量。施工企业为了利润空间而偷工减料，危及房屋质量，而房屋质量出理由就会危及企业的品牌。想更好地推动保障性住房建设，地探讨保障性住房企业化的运作方式是的，这样才能提高政府投资效率，又能保证质量。
大规模保障性安居工程，是党、国务院作出的战略部署，是转方式、调结构、惠民生的重大举措，保障性安居工程质量，联系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，联系经济进展与社会和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大，建设主管部门的工程质量监管工作。 保障性安居工程建设规模大、分布广、项目多、工期紧，工程质量要求高、管理任务重，加上制约工程质量工作的深层次理由还未解决，使得在保障性安居工程建设中仍有着不少理由。如“北京市大兴旧宫三角地保障房项目应质量理由被拆除6栋楼”、“河南省郑州市汇景嘉园保障房项目应质量理由被拆除8栋楼”、“青海省湟中县康川新城保障房项目应质量理由被拆除楼层”等质量事故屡有发生。为强化工程质量监管，国务院发布了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号），住房和城乡建设部也陆续发布了《关于强化住宅工程质量管理和责任的通知》（建市[2010]68号）和《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》（建保〔2011〕69号）等多项规定，要求工程参建各方要建立质量管理系统，切实把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全，并明确要切实把保障性安居工程今后几年工程质量监管工作的首要任务。
各地住房保障机构建设单位要对保障性安居工程质量全面负责，应政府监管资源强化对参建各方责任质量和工程实体质量的监督检查，严格落实工程建设各方和以业人员的质量责任，尤其要严把建筑原和部件的质量关。革新保障性安居工程建设管理思路和工作策略论文范文，加强工程质量监管信息化建设，使监管工作更加科学、公正、高效，是全面提升工程质量和品质的保证。由广州粤建三和软件有限公司研发的“保障性安居工程质量监管综合信息平台”，是一套行之的保障房工程质量监管系统，能对各方责任及以业人员质量和工程实体质量的监管，已经在广州市全面推广使用，了良好的社会效益。
１．３ 房屋分配理由。保障性住房建设易，建成后其分配也面对着困难。日前媒体曾报道开着奔驰、宝马入住经济适用住房现象，这无疑暴露了保障性住房建设后续管理中有着的“漏洞”。复旦大学房地产探讨中心主任尹伯成表示，保障性住房建成后，面对的便是分配理由，要经济适用住房、公共租赁房、限价房等不同形态的保障性住房，设置合适的门槛条件，建立完善的分配制度。与此，管理理由一大难关。是公共租赁房这样的运营机构，经济适用住房和限价房同样，力求做到公开、公平、公正。
１．４ 资金来源理由。住房和城乡建设部副部长齐骥在今年“”期间表示，完成今年1000万套的任务，资金需求超过1.3万亿元，有8000多亿元社会机构的和被保障所在企业筹集，剩余的5000多亿元将由、省级和市县政府渠道筹集。这1.3万亿元政府补贴约1000亿元，国开行贷款1000亿元，保障及所在企业约3400亿元；国开行贷款“社会机构的”，1.3万亿元还有至少3600亿元尚无定论。
１．５ 违规处罚理由。基于利益等诱惑因素的挑逗，人不惜将保障性住房纳入“权力寻租”的瞄准半径。而保障性住房准入的监管漏洞也一览无余。前段时间，经济适用住房分配出现的理由最多，现在的代经济适用住房要比代申请严格，申请作检测很难，要三审两公示。更的理由是：对于骗购者的惩罚力度太轻。一、二级市场的差价太大，套利的诱惑足以让人去骗购而不承担风险。专业人士，在法律的约束，申请者甄别，政策还有待细化。，对于违法者的惩处力度也因法律规定而严厉，保障房的工作尚不到位，收入核定机制、诚信机制等极为不。整个不完善，核定的家庭收入就较为困难。
１．６ 退出机制理由。正在建设的多层次保障性住房系统还面对“只进不出”的远景尴尬。温家宝总理在回答记者提问时说过：“对于保障性住房建设，管理和退出机制现在就要着手规则，这样就实行了以建设到管理，到退出这样完整机制。这使保障性住房质量和效益保证，使将来它的管理也保证。”住房和城乡建设部部长姜伟新曾要求说，2011年保障性安居工程工作的新任务，是探讨、、规范保障房退出机制。不过，“扭曲”的瓶颈。因收入增加或家境变化而退出保障房的人几乎不有着，政府所形成的负担越来越重。而退出，本该享受保障性住房政策的群众便失去保障权利，致使不的居住者持续占用社会资源。再不加紧探讨退出机制，未来5年建设3600万套保障性住房必定会加剧“只进不出”的难题。退出机制的不确立，造成了原本拥有积极性的房地产开发企业等机构亦对参与建设保持“谨慎”。