谈水资源市场机制我国城市水资源循环利用法律

摘要:水资源作为人类存活进展的基础性自然资源,具有不可替代性。随着我国经济日新月异的飞速进展,城市作为经济、政治、人口的聚居地,对水资源的需求也不断增大。但是我国作为全球性缺水国家,对城市水资源的供给日渐窘迫,不少地方水资源已经成为控制城市进展的战略性资源,城市水资源危机日趋严重。在不转变城市水资源总量和不危机后代子孙水资源利用的基础上,如何合理使用现有城市水资源,满足现阶段需求成为城市水资源探讨的重要课题。城市水资源循环使用着眼于城市水资源使用方式的转变,贯穿城市水资源开发、使用、治理的全历程,致力于提升城市水资源的使用率和对污水的资源化使用。为我们解决我国城市水资源危机提供了一条科学可行的光明之路。本文从可持续进展观和循环经济论述为基础,首先分析了我国城市水资源使用近况,提出实施城市水资源循环使用的紧迫性。其次,深层次研究城市水资源使用有着的法律不足,以立法、行政管理体制、行政执法、税收、水价、城市水权交易、城市给排水规划方面解析现行法律制度有着的不足。这些不足的有着阻碍城市水资源循环使用的顺利实施,不符合进展城市水资源循环使用的要求。然后通过对美国和日本这两个所属法系、城市水资源情况各异的发达国家城市水资源立法和使用近况分析,提出了对我国城市水资源循环使用的有益借鉴。最后,针对我国城市水资源使用的种种法律不足,通过改变指导思想,创新完善路径,提出了完善城市水资源循环使用的法律策略。关键词:城市水资源论文循环使用论文政府干预论文市场机制论文法律策略论文

    摘要4-5

    ABSTRACT5-8

    1 导言8-13

    1.1 探讨背景及作用8-10

    1.1.1 探讨背景8-9

    1.1.2 探讨作用9-10

    1.2 相关论述及概念诠释10-13

    1.2.1 可持续进展观和循环经济论述10-11

    1.2.2 重点概念诠释11-13

    2 我国城市水资源使用近况及法律不足13-23

    2.1 城市水资源使用近况13-15

    2.1.1 城市水资源紧缺走势加剧13

    2.1.2 城市水资源普遍遭受污染13-14

    2.1.3 城市水环境恶化加剧14-15

    2.2 我国城市水资源使用有着的法律不足15-23

    2.2.1 立法中有着的不足15-17

    2.2.2 行政管理体制上有着的不足17-18

    2.2.3 行政执法不力18-19

    2.2.4 城市水价形成机制不健全19

    2.2.5 水资源税费制度有着不足19-21

    2.2.6 未建立城市水资源可交易市场21

    2.2.7 城市给排水规划理念落后21-23

    3.美日城市水资源循环使用经验借鉴23-28

    3.1 美国的经验23-24

    3.2 日本的经验24-25

    3.3 美日城市水资源循环使用经验的启迪25-28

    3.3.1 制定相对健全的法律系统25

    3.3.2 建立统一高效的行政管理体制25-26

    3.3.3 完善公众参与制度26

    3.3.4 健全水权交易制度26-27

    3.3.5 构建合理的水价机制27-28

    4. 我国城市水资源循环使用的法律完善28-39

    4.1 调整城市水资源循环使用的指导思想28-29写作指导工程索引工程

    4.1.1 可持续进展思想28

    4.1.2 借鉴国外经验和结合中国近况思想28

    4.1.3 循序渐进与因地制宜思想28-29

    4.2 创新城市水资源循环使用的管制方式29-31

    4.2.1 政府干预方式29

    4.2.2 市场机制方式29-30

    4.2.3 政府促进和市场引导方式30-31

    4.3 完善城市水资源循环使用的法律策略31-39

    4.3.1 制定完备的城市水资源循环使用法律系统31-32

    4.3.2 建立统一高效的城市水资源行政管理系统32-33

    4.3.3 加强城市水资源循环使用行政执法建设33-34

    4.3.4 对城市水资源实行差异水价和阶梯水价制度34-35

    4.3.5 构建推动我国城市水资源循环使用的税收机制35-36

    4.3.6 建立城市循环水资源可交易市场36-37

    4.3.7 改变城市供排水规划理念37-39

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