本站原创关键词；政府规制 经济发展 改革
由于近来的区域性危机和全球性金融危机，可以看出自由主义强调的自由市场“隐形的手”管理市场的弊端，深刻转变了人们对于政府干预经济的认识，不得不承认政府干预经济的重要性，自上世纪末期由新自由主义推动的全球性放松规制的浪潮正在逐渐消退，但是我们也应该看到，如果对经济过多的干预，也必将导致经济的停滞，甚至下滑。所以，现在的人们转向于要求政府采取更加有效的经济性、社会性规制政策以推动国家的发展和增进社会福利。
一、西方发达国家的经济管制改革和经济发展的分析
1.放宽经济规制
经济只有得到充分的自由竞争才能得到长远发展，西方国家深深意识到这一点，所以政府逐步减少对经济的干预，把经济发展交由市场，逐渐减少经济性的规制。一方面，减少规制的数量，省去繁琐的环节，加强市场透明度和公平性，让市场充满活力和动力；另一方面，减少资金投入量，避开政府的资金投入引起市场的震荡，导致市场的失衡，并且以此做法来有效的节省行政资源用以其它方面的开支。2.重视规制的立法和执法过程
西方国家在不断减少经济性的规制同时，非常重视行政法的体系完善，加强对规制制定和执行过程中的约束力，而在规制实施具体过程中，为了保证普通居民的参与和监督，避开企业对规制机关的影响，使社会性规制顺利执行，政府采取了相当积极且具体的措施。例如给社会性规制的实施定期定目标，防止随意性的发生，并且经常性的召开听证会，实现民众的参与权和监督权。3.重视规制的高效率
为了能大大提高规制的效率，发达国家普遍采取了成本—收益分析策略，这种策略就是对产出跟收益的比较，进而评估规制的可行性和有效性。发达国家都会针对规制设立专门的规制分析小组和规制委员会，对规制的制出全面的评估，尤其是对于主要的规制以及新的规制的出台之前，都必须要通过成本—收益的可行性审查，确保规制的高效率。二、发展中国家的经济管制改革和经济发展的分析
1.相对落后的经济基础
对于发展中国家来说，没有发达国家良好的物质基础和制度基础，发展中国家在基础设施领域面对的市场失败理由要更加严重。理论和经验都表明，私人市场不能自发地解决发展中国家的收入不平等与贫困理由，甚至可能恶化分配结果，导致两极分化，并且相对损失最大的是低收入群体，加深阶级矛盾，严重影响社会的稳定。由于低收入和不发达的社会保障体系，发展中国家抗系统性风险能力较低，重大危机后往往陷入长期停滞和低增长，收入不平等与贫困也进一步恶化。2.过度的重视效率的重要性
相对于发达国家来说，发展中国家没有充实的基础，又想快速搞好经济，慢慢形成了效率至上的环境，使得发展不平衡，两极分化，社会理由大量出现。事实也证明，对于发展中国家来讲，追求效率并不一定全是有益的，过度的追求很有可能造成反效果。崇尚效率很有可能会造成平等公平的丧失，物价的抬高，使大量人走向贫困，让贫困的人更加贫穷，造成社会的不稳定，最终影响经济的长期健康的发展。要想使经济得到长远健康发展，看来对于效率和社会公平相互平衡是十分有必要的，在追求效率的同时保证社会公平，实现可持续发展。
3.制度不完善
跟西方发达国家相比，发展中国家不具备完善的制度，存在大量漏洞和缺陷。一项好的规制政策必须是获得政治、法律、经济等基本制度充分支持的政策。而我们也应看到，整个国家的国情发生变化是一个缓慢的过程，发展中国家在基本制度支持力度不足的情况下，会造成制定和实施规制政策的过程中出现滞后性和偏差，所以他们在起初就会分考虑到这种情况，作出调整，以免造成不必要失误，而正因为要考虑到种种情况，带来很多不确定性，很有可能影响政策进度，对改革造成负面的影响，增加改革风险。三、对我国政府规制改革的倡议
1.应该正确的划分政府和市场的职能
避开职能重叠造成的损失，逐步减少政府对市场的经济干预，增强市场自行调节的能力，但是由于市场失灵的存在，不可能完全依靠市场对经济的自发调节，所以应该采取不同强度的市场调节和政府干预的组合，二者有机的结合才能达到经济稳定发展的局面。因此，正确划分二者的界限就显得尤为重要。只有自由的市场经济，才能让经济保持活力，带动工作积极性，过渡的规制会导致经济的停滞甚至倒退，工作积极性受挫，影响社会的稳定。另一方面，应该正视市场失灵，分清市场失灵的理由，分析采取政府干预手段是否能够解决理由，因为政府规制并不能解决所有的市场失灵，不能盲目而为，避开造成政府失灵。另外，要引入效益分析，成本大于收益的政府规制是得不偿失的。
2.正确处理效率和基础设施建设的关系
应系统考虑资源利用效率与实现基础设施快速增长这两个既相互推动、也时有冲突的目标之间的协调。我国还处在重心发展经济的阶段，这说明在将来的一段时间内，我们对于基础建设的需求是巨大的，但是我们也应看到，基础建设的投资，收益少，周期长，想要吸引投资不太容易。所以在此背景下，首先，一方面要通过规制改革来进一步的发挥资源效率，正确引导金融市场，对金融行业采取必要规制，维持宏观经济的稳定，实现效率与公平的相协调，另一方面就是提供政策鼓励吸引市场投资用于基础建设，加强规制改革政策与执行的透明度，以此来获得公众支持，确保社会稳定与和谐，促成发展目标的实现；其次，要促成公共怎么写作供给的多样化和合理化，提供优质的公共怎么写作。3.应从立法和执法上加强对政府规制权力行使的约束
行政规制的约束很重要的一面还是来自行政法，行政法规明确了政府机关的地位、性质，并且限定了行政机关在决策和执行过程中必须遵从的程序，是行政机关在使用行政权力的行动准则。对于我国来讲，现阶段精力主要放在了经济发展上，对行政法体系建设相对滞后，而且由于长期的监督缺失，造成了行政机关内部对于行政权力的约束认识不到位，严重影响的经济稳定健康发展。为了避开这些情况的发生，对于规制的制定，应体现三大原则。首先应遵守宪法和法律的原则，如违背这一规则将承担严重后果，并由相应的立法和司法机制给予监督。其次是规制的成本—收益原则。成本—收益分析，可以全面的判断一个规制的投入和产出，评估规制的可行性和有效性。因此应将成本—收益原则纳入规制制定过程，使之程序化。最后是广泛参与原则。规制的制定直接关系到企业和消费者的利益，规制可以有效的缓解和解决企业和消费者之间产生的利益冲突理由，这就要求政府要听取双方的意见，采取公正的规制，快速有效的解决矛盾。参考文献：
[1]周慧、许长新.新规制经济学理论的发展[J].经济评论，2006（2）
[2]李雯.西方规制理论评述[J].南开经济研究，2002（3）
[3]黄恒学.公共经济学[M].北京大学出版社，2009
作者简介：
董政（1990-）男，河南永城人，河南大学哲学与公共管理学院201硕士研究生，行政管理专业，研究方向：公共财政与金融。
（作者单位：河南大学；河南 郑州 475001）