本站原创关键词：供应链；农产品标准；实施主体；联系
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当前，在一系列惠农政策的推动下，我国农业生产迅速进展，农产品供给总量达到了基本平衡。但随着我国革新开放深度的加大，我国传统的农业生产方式呈现出了很大的弊端，如农民为了规避粮食产量风险在农业生产历程中大量利用化肥、农药，这不仅危及农产品的质量安全，带来农业生态环境的不断恶化，而且使农产品中残留的各种有害物质不断增加，这些有害物质在危害农产品质量的同时也束缚了我国农业生产综合效益的提升，并最终约束了我国农业生产的可持续进展。
一、供应链下我国农产品标准推广实施的多主体的必要性
随着我国传统农业向现代农业迈进，农业市场化进程的加速，要进展我国农村经济，必须实施农业产业化，而实施农业产业化，必须推进实施农业标准化。只有通过农产品标准的推广实施，才可以实现农业生产的规模化，推动产业化，以而解决农民的产量增加效益却不增加的不足。一方面要通过农业调整产业结构，拓宽农业产业空间，实现农产品的复合性和专用性，以满足不断进展的多样性的社会需求。另一方面要通过大力培育龙头企业实现农业产业链的双向延伸，由产中环节向产前和产后延伸，以生产为核心，将生产与加工、流通、终端市场等诸环节有效衔接，彻底解决农业小生产与大流通的矛盾，转变生产与销售脱节的现象，减少农产品的市场风险和自然风险，实现农民的增产增收。而这一切，均有赖于农产品标准的推广实施。农产品标准的贯彻执行贯穿于农产品的生产与流通的全历程，由此，在不同阶段适用不同的标准，也有着不同的标准利用主体。标准利用主体了解标准，掌握标准，自觉利用标准的能力如何直接联系到农产品标准贯彻执行的程度。
二、我国农产品标准化实施运转机制中多主体的障碍浅析
(一)多头分权管理机制，形成权责交叉，条块并存的格局
虽然供应链条件下的农产品生产经营的每个阶段目标任务不同，标准化工作内容也不同，但它们有着着相互串联的因果联系。由此，按照系统效应原理与结构优化原理，农产品的标准设置及其管理权限也应该按照农产品生产经营的每个阶段的目标任务与标准化工作内容，统筹规划使得标准化工作形成互相衔接、分工协作的线性联系。由于我国一直不有着农产品标准管理系统统筹规划机制，而是沿袭计划经济体制，按行政部门管理的隶属联系纵向划分农产品质量标准管理权限。这就造成了多头管理的局面。在属事管理的同时又有着属地管理，由各地方政府的职能部门具体履行标准管理职责，造成管理差别性很大的不足。同一个管理对象因各个部门工作职责不同，各管各的，结果往往是管理重叠和管理脱节现象并存严重。另外，在部门管理的众多对象中，农产品质量标准管理只是其中之一，由此在管理能力的投入与专业化水平上都显然有着局限性。所以，必须明确监管主体的职责。(二)标准运转机制中，实施主体利益驱动机制阻碍了农产品标准化进程
农产品供应链环节众多，包括农业生产资料供应商、农户、农产品加工企业和农产品流通企业，这些独立的经济主体构成了复杂的网链结构。随着人们消费水平的提升，供应链有日益延长的走势，加之供应链所处的外部环境日趋复杂，使农产品供应链各环节经营主体自身的复杂性也随之增加，农产品标准的实施呈现复杂性。我国在实施农业标准化生产中，由于农业标准制定部门、实施管理部门与执行部门分离，各管一段，生产中需要标准知识的不知道标准要求，拥有标准知识的不管生产要求。由于对标准化认识不足，农户习惯了无标生产；多头管理导致监管缺位，农产品标准法规化程度低，强制性不足，部分生产者和经营企业贯标不力，在推行标准化生产，打造品牌农产品的历程中，缺乏主动性，重数量、轻质量的现象普遍有着；多主体的利益驱动，使得贯标行为不彻底，违标经营现象严重。在农业生产中，缺少标准化推广组织，真正作用上的农业龙头企业数量少，带动能力弱，同时，农业专业合作社组织进展迟缓， 农产品标准推广困难。
三、协调我国农产品标准化实施主体多维联系的路径
以供应链角度看，农产品标准实施与推广涉及政府、生产经营者、社会怎么写作者、消费者等四个利益相关者群体，活动于生产与流通两个领域；涉及政府与市场两种力量与四个环节互动。一个有效的运转机制必须理顺好这些方面的联系，才能使之良性循环。(一)不同的实施主体在农产品标准实施与推广中的定位
政府是社会经济活动的组织者，行使公共管理的职责。所以，政府在农产品标准实施推广之中处于主导地位。其主导作用体现在：一方面通过法律法规在全社会强制农产品标准执行，另一方面在供应链的各个环节组织各种力量保障或提供农产品标准实行的条件。政府是农产品标准实施与推广强制力量的来源。农产品生产经营者是农产品市场活动的主体，以各种职业形态在供应链的各个环节以事具体劳动，因而既是农产品标准贯彻执行的主体也是管制的对象，是市场力量与政府强制力量的共同受体。
社会相似度检测怎么写作者拥有生产性怎么写作和公共怎么写作提供者的双重地位，是政府与农产品经营者沟通的相似度检测。他们按照与供应链联系的紧密联系程度，分为三个层面：紧密的标准技术检验检测机构、半紧密的标准技术普及推广机构、松散型的社会公共机构。
消费者是农产品市场活动的被动接受者，但是消费者主权在一定程度上可以转变被动的地位，形成市场压力传递给政府与生产经营者，成为市场力量的来源。
（二）明确多主体的职责，实现生产环节和流通领域的有效衔接其一，大力进展产前、产中、产后各环节的行业协会，推动行业自律机制形成。政府应允许行业协会参与地方品牌认证、地方标准制定、商标价值评估等活动，认可行业协会裁决的合法性，树立行业协会的权威性。鼓励行业协会建立农产品信息平台，使得市场信息与农产品标准信息同时得以传播，提升其怎么写作生产经营者的功能。
其二，与农业产业化进展、新农村规划建设、农业科技进步计划相结合，同步建设农产品标准技术普及推广系统。这种伴随的可能性源于它们同属一个运转系统。伴随建设可一举两得，建设效率高，能够落实到基层，怎么写作贴近需要。这里的核心任务是在每个乡村都设置有农技推广站，使之成为农产品标准知识宣传普及的平台。由此，政府应该在新农村建设规划中布点，在农业产业化进展计划和农业科技进步计划中予以相应的资金投入，在农村星火计划中安排培训农技人员。
其三，政府应该重视社会舆论，主动借助媒体加强监督。媒体的社会触角多，向来敏感，其社会影响力大。所以以市场角度看，借助媒体加强农产品质量标准监督，可以推动市场管理机构提升工作质量与效率，可以推动农产品质量标准改善提升。
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（责任编辑：赵蕾）