本站原创关键词：养老保险 离退休人员 河北省
随着我国社会经济的不断发展，人口的结构变化，人们的工资水平也得到相应的提高，而养老保险制度为了适应经济和社会的发展趋势也进行了一系列的改革。养老保险是社会保险的核心险种，其主要是为老年人完全退出社会劳动以后，利用社会保险的途径来保障离退休人员的基本生活需求，为老年人提供一个稳定的生活来源。我国的养老保险制度历经了很大的改革过程，尤其是改革开放之后，养老保险制度改革逐步与社会经济体制改革相适应，使退休人员的生活得到了很大的改善，同时起到了保障的作用，并且推动了社会经济的健康发展。
一、我国对企业离退休人员的养老金待遇的调整
我国养老保险制度在经济体制下建立，是以《劳动保险条例（1953）》为依据，将离人员的养老金按照基本工资的数额发放，并且与受益人本身的工龄相关。此种养老制度表示如果员工退休，那么其所得的养老金会与其退休前的个人工资相关，一旦确定就不会出现变更。在当时社会，每种物品的定价都会由政府给予严格规定，离退休人员所获得的养老金完全可以维持较为稳定的生活。不过随着我国市场经济的持续发展，政府逐步放开了对于物价的制约，由市场来自行调节供求关系。因而其所带来了物价变动就与一成不变的养老金产生了矛盾。当商品不断上涨甚至出到通货膨胀的时候，会对离退休人员的生活质量造成不同程度的影响。检测若依然实施原有的养老保险制度，那么离退休人员的生活水平就会大幅下降，甚至不能维持最基本的生活。国家为了使离退休人员最基本的生活得到保障，实施了一系列的补贴措施，不过依然没有没有得到明显的改善。1978年，我国重新明确了企业干部职工的退休制度，职工的养老金在标准工资的60%～90%之间，并且对困难退休人员给予了最低的保证养老金。在1991年，我国颁布并实施了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，确定了养老保险由国家、企业以及个人三方共同承担。1993年，提出实行社会统筹与个人账户相结合。1995年，颁布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，其提出为了使企业离退休人员的基本生活，基本退休金可以按照当地职工前一年度的平均工资增长率的比例给予整合，详细的策略可以在国家政策的指导下由省人民政府来确定。1997年正式确立了养老保险统筹的统一制度，1998年确立实行行业统筹移交。这些对于制度的改善与改革都明确了表明了我国对养老金要与经济制度相适应而进行调整的重视程度。国家在1978年到1992年期间，对离退休人员给予了七次生活补贴，对养老金进行调整，在实施普遍调整的过程中，同时还给予特殊群体以更好的待遇：增加最低保证数；增加特殊贡献人员的退休待遇；对建国前的老工人给予额外的生活补贴。
2005年到2013年，我国已经连续8年调整企业退休人员的退休金，争取凭借退休金的正确整合来保证企业离退休职工的基本生活水平。在养老保险的整个改革的同时，我国累积了丰富的经验，而且也获得了不小的成功。
二、河北省国营大型企业离退休人员养老待遇的分析
河北省的初期养老保险制度是根据我国的《劳动保险条例》实施，进行到市场经济后，由于物价的持续上涨，河北省依照国家的规定，对企业退休人员给予了适当的补贴。而《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》的发布，正式确立了养老保险的改革。之后河北省逐步修正养老保险制度，将企业职工养老保险纳入全市城镇集体企业的社会统筹。同时，河北省开始逐步加大养老保险的普及范围，并且调整职工缴费基数和各项标准，使河北省企业离退休人员的养老制度得到进一步的完善。从2006年，河北省政府就开始实施《国务院关于完善企业职工养老保险制度的决定》，调整了退休金的计算策略和个人账户的模式，使制度更为公平，效率也得到了提升。
由于我国物价的不断上涨，而且具有上涨速度快、幅度大的特征，特别是一些基本的食品，因此，对于大只能拿到退休金的离退休人员来说，生活水平则会明显受到影响。在2013年开始，河北省制定了最新的企业退休人员养老保险的发放标准，并且把标准进行上调。依照河北省企业退休人员养老保险在2013年的调整方案中，可以看出河北省的企业退休职工养老金的上涨幅度大约在10%左右。河北省拟定从2013年1月1日开始，全部企业离退休人员的养老保险给予上调，调整幅度为10%左右，此向制度在3月得到了国家人社部和内政部的批准。这是河北省从2005年以来连续9年以比较大的幅度对企业离退休人员的养老保险进行上调，使企业离退休人员的生活能够达到基本生活水平。
虽然河北省的养老金待遇在不断的进行完善，不过在养老保险制度的可持续性等方面依然存在理由。养老金的调整幅度与工资、CPI增长率并没有完全实现等比例的调整，缺乏合理性。要解决这一难题，可以建立健全养老保险政策，将养老保险制度进行统一化，建立养老金指数化的调整机制以及对养老金的调整政策进行规范化管理。
参考文献：
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（责任编辑：韩梅）