美国政府医改方案对我国医改

美国政府在 2010 年 3 月 23日签署了新的医改法案,奥巴马政府开始推行新的医改制度。医改制度的推行给我国的医改制度带来了一定的影响,使得我国的医疗制度改革可以从他们的方案中借鉴一些内容。

一、中美两国文化以及社会背景分析

美国人相当崇尚个人主义,而中国强调家族及阶级层次。美国人是相当开放和直接的,尤其在专业的讨论,往往秉持着不同意见而争论,相反地,中国人往往不会直接冲突,而是婉转地通过地位比较高的第三者来疏通。
在社会体制这方面也存在一定的差异,首先便是社会制度的差异,社会制度决定政治制度。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。在我国,国务院及各级人民政府行使行政权、各级法院行使司法权、各级检察院行使检察权,国家主席没有行政权。
从两国的文化差异这方面研究,两国在医疗制度改革这方面,是按照国家的文化体制和社会体制方面开始的,不同国家采用的方式不同,但是都是从本国的文化和社会体制方面出发的。

二、医药卫生领域不能过度市场化

奥巴马政府的医改方案是把医疗卫生体制市场化,在市场化的过程中采用加入了更多的政府干预政策,医疗卫生保险的运转都采用市场化的运转,政府不对全民提供医疗保险制度,只对小部分的穷人提供医疗卫生怎么写作,属于一种救助模式。美国政府医疗改革方案涉及到两个方面,一方面扩大医疗保险覆盖面, 另一方面降低成本, 制约医疗保险及医疗费用的过度增长。而我国的医疗卫生体制改革的重点是在于市场和政府的划分,两者在其中的发挥的作用要平衡,但是都不能单独的占领医疗卫生事业,从美国政府的医改方案中能够启迪我国的医改不能过度的市场化。

三、医改地位的确立要借助于立法程序和相关的法律议案执行

美国政府在实行医改方案的时候,美国的参议院通过复杂的步骤推通过医疗体系改革法案,保证了医改制度能够持续进行。从这方面研究我国的医改制度,缺少了人民代表大会的法律申诉、辩证等过程,也没有专门的委员会处理,法律效应很弱,只是一个政策性的文件,很难达到预期的目标,美国的这种医疗法案的推行程序值得我国借鉴。

四、医疗法案的激辩中体现了群众的利益

美国在推行医疗改革法案的过程中,体现了各个阶层的群众利益,医疗卫生事业的改革表面是一种改革制度,其实在实质上市利益的变化。在这个推行的过程中,涉及穷人与富人, 卫生怎么写作的供方、需方与第三方支付集团,涉及到医生、医院、药品与医疗器械生产企业等很多方面的利益,与我国的医改方案进行对比,方案的改革主要是学术部门和政府部门之间相互磋商,但是涉及到利益的医院、医生、老人等等很多方面并没有表达出人们对这方面的意见。甚至出现了在某种程度上被压制的现象,造成我国的医改推行的效果欠佳,同时医改方案的内容很大程度上并不了解全民的利益。所以在我国推行医改的时候,要体现各个阶层的的利益,让更多的社会学者了解这方面,形成一个和谐的运营体系,减少医改推行过程中的阻力,美国医改,在这方面对我国的影响很大。

五、把握好医改推行的时机

在我国的医改制度中,要把握好医改推行的最佳时机,由于经济危机的影响,美国的
财政困难。由于医保的投入过大,医保的公平性很差,政府没有能力长时间的支撑下去,现任的奥巴马政府,抓住了这个改革的时机,把医疗改革和经济复苏联系在一起,加大了中产阶级的税收力度。这种方式的风险很大,但是改革成功的话能够保证推动经济复苏,我国的医改制度已经有很多年了,但是这些年的改革都没有找好改革的时机,浪费了很多时间,所以在未来的一段时间,要抓住改革的重要时机。这方面也是值得我国学习的地方。

六、警惕特殊利益集团的出现

美国政府推行的医改方案,普及到很多没有医疗保险的群众,但是美国现行的医疗保险方案,受益的是商业保险公司、医药企业等集团的利益相当大,为了节省开支要降低保险和治疗的费永刚,减少了这些行业的利润空间,所以他们反对这种方案的实施,所以在实施方案的时候美国政府争取医生、药厂、医疗保险公司、企业等很多方面的支持,克服了那些反对利益集团的阻力,但是美国的医改政策和我国的医改政策相比,保险公司等部门很愿意参加医改,要警惕这种利益集团的参与,要尽量考虑到全民的利益。这方面也是美国政府在医改中我国留下的最重大的启迪,需要克服各个利益集团的阻力。争取大多数民众的支持。
七、结语
医疗卫生事业的改革关系到各个阶层的民众,改革推行的过程是一个世界性的难题,目前还没有一个完美无缺的方案。如果要解决这个世界性的难题,要了解各个阶层民众的想法。目前,美国政府新医改方案推行的前景怎样,还是一个值得期待的理由,但是美国政府推行新医改政策的过程是值得我国借鉴的,在改革的过程中要吸取美国医改的经验和教训,与我国的国情结合在一起,避开矛盾的出现,少走改的弯路,建立具有中国特色的医疗卫生体制,推动我国医疗卫生事业的良性发展。
参考文献:
[1]何宁.奥巴马政府医改方案对我国医改的启迪[J].医学与哲学,2010,31(23):41-42,60.
[2]何靖楠,李宁华,张毅等.美国医改及美国政府医改方案对我国医改的启迪论文资料由论文网www.shuoshilunwen.com提供,转载请保留地址.世界应对老龄化策略分析[J].中国老年学杂志,2012,32(2):421-424.
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(作者单位:马里兰大学公共政策学院;河南 郑州 450003)

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