本站原创【关键词】公路；工程；招投标；对策
在建筑工程招标投活动中，不平衡报价被广泛运用。承包商如何在招标文件约定的条件下，运用投标技术，在保证中标的前提下，实现利润最大化；业主在制定招标文件时，又如何是承包商在自主报价的同时而又对其有所约束，使其赚取合理利润，最大限度地保障自已的利益。这样，就形成了业主和承包商的博弈。
何谓博弈论？博弈论是指某个个人或组织，面对一定的环境条件，在一定的规则约束下，依靠所掌握的信息，以各自选择的行为或是对策进行选择并加以实施，并以各自取得相应结果或收益的历程，在经济学上博弈论是一个非常重要的论述概念。
在工程招标投标历程中，业主和承包商（亦即招标人与投标人）之间的博弈是一种不合作型博弈，也叫囚徒困境型博弈，众多的投标方要进过竞争中胜出，市场化的成本增大的同时中标风险加大，中标概率下降；而招标方在招标评标的标准程序中所起的作用也大打折扣，其主动合谋的预期支付函数也因成功的概率太低和被揭发或查处的风险较大而降低，其均衡是一个纳什均衡解——即不合谋。以博弈论不难看出，设局者如何让投标方做出有利于社会的选择，是这一博弈能否达到“纳什均衡”的关键所在。下面，我们依据公路工程——灌南县新港大道一期工程实例，具体浅析业主和承包商在招标投标历程中的博弈精华。
新港大道一期工程分为两个标段，分别为LX1标和LX2标，LX1标K0+000-K6+406长6.406公里，LX2标K6+406-K11+037长
4.631公里，两家在投标对策上运用了不同的技艺，具体以数据来说明。
一、关于第100章“总则”
本章内容有竣工文件、临时工程用地、临时供电设施、交通安全设施及管理费，均以“总额”为计量单位，LX1投标价为11万，LX2投标价为58万，按正常来说，LX1标的报价应该高。显然，对承包商来说LX2标更有利，因为本章费用为固定费用，不因工程变更而增减，所以该章承包商报价越高得利越多，另外，本章工程款支付也安排在工程前期，缓解了承包商的资金压力。那么，是不是本章报价越高对承包商越有利呢？在工程变更不大或减少项目的情况下，论述上是这样。这样，博弈的一方业主也要思索，既要让承包商报价合理，又不能让其钻空子离奇地抬高，怎么办呢？业主可在招标文件中约定，给出一个限价或限价比例。如不得超过投标报价的1%（当然，系数可在实践中摸索调整，以趋于合理）。这样，一方想报得越高越好，一方想让其尽可能地低，最终达成一种平衡。
二、关于路面面层、基层、底基层、桥涵等必做项目
这些项目构成了工程的主要部分，在工程总体造价中占了很大比例，一般较少变更。论述上也是报得越高对承包商越有利，但也要考虑报价过高对能否中标的影响，由此，也不是随意地按高报价。笔者认为，承包商可对先施工的项目适当地调高报价，这样有利于提升施工中工程款的先期支付比例，减轻承包商的资金压力。这里，报价的合理性是双方博弈的焦点，承包商要在中标的基础上得利，业主和评委要浅析承包商的报价，是否真实可信，双方在“中标”这一点上达到平衡。三、关于基础处理、土方等不确定工程量的项目
承包商获取招标文件后，应到现场进行详细地勘察，针对工程量清单，认真地复核，根据以往施工经验，判断清单数量偏多或是偏少。如果偏少，可把投标单价调高，以利于施工结算（或计量）中增加额外利润；如果偏多，可把投标单价调低，这样，在计量中也无损失，且利于中标。那么，业主如何应对呢？同样，业主也应组织专家勘察现场，考虑不同的基础处理案例，考虑一些不可预见因素，适当增加一点富余系数，宁多勿少（当然应尽量接近实际工程量），不给承包商以可乘之机。
四、判断施工中取消或变更或减少工程量的项目
尽管图纸设计很改善，清单项目也很完备，但由于资金不足等方面理由，业主通常会取消一些附属项目，留作以后有条件时再行运作，或组织专业公司另行招标，如片石护坡、边坡绿化、道路交通标志、道路标线等，或者，业主也可能变更或减少工程量项目，如改山场碎石为6%灰土、取消路基上的防水土工布，减少土工格栅的设置等。承包商应收集各种情报，浅析筛选，确定后报低单价，来腾出造价比例给其他项目，以获得较多的利润空间。业主应如何操作呢？业主的工作应做在前面，对工程进行浅析论证，改善招标文件及工程量清单，提前确定工程项目，对要取消的项目不列在工程量清单中，或给出确定价，并且尽量在施工中减少变更项目，避开承包商在此上面做文章。
五、新港大道LX1标与LX2标投标技艺实例浅析
笔者为浅析两个中标承包商在LX1标与LX2标中谁的技艺更优秀，曾做过一组测试。首先，用LX2标中标单价代入LX1标工程量清单中，结论如下：原LX1标中标价用LX2标中标单价代入LX1标工程量清单后汇，减少了36万元，即少了0.69%，也就是说用LX2标中标单价来投LX1标更易中标，或者说LX2标的某些项目单价还有上升空间。那么结算价比较又如何呢？LX1标结算价，若用LX2单价代入后（工程量同LX1标实际完成工程量），增加了78万元，即增加了1.52%，中标价与结算价综合考虑，则LX1标少挣了114万元，亦即总价的2.21%。至此，大家有点迷惑吧，为什么LX1标中标价偏高而结算价偏低呢（同LX2标单价代入后相比）？这就是我前面浅析的一些，也就是说，LX1没有充分运用不平衡报价法。当然，LX1标对一些取消项目如土工格栅、浆砌砼预制块边沟、铺草皮等报价偏低，沥青砼面层等不变项目报价偏高是其合理之处，限于篇幅，这里不再展开讨论。通过以上浅析，并不是说LX1标报价不成功，只是说其还有很大的利润上升空间，精明的承包商总是不断地总结经验，以期在不增加成本的情况下获取最大利润。
前面讲了一些承包商的报价技艺，但这必须是建立在承包商中标的基础上，所以，承包商必须先计算出自己的成本，适当的利润率，合适的报价，在此基础上调整部分单价，否则，便会弄巧成拙，适得其反。其一，承包商不能过分压低，因为压价太低，会有低于成本价之嫌，评委可能判其废标；其二，某些单价调得过高，会使业主反感，对承包商产生不信任，甚至于更改设计，以而达不到其虚增利润的目的，这样使承包商得不偿失，双方的合作联系也许就此终结。当然，业主也会在招标文件中给出一些限制条件，如“业主可调整一些项目的过高单价”等以而使博弈的双方趋于平衡。业主同样也不能是限制条件过于苛刻，因为过于苛刻会吓跑承包商，致使招标投标活动失败。由此，业主和承包商这对博弈的双方都应适度，心要摆正，任何不当得利均不可取，须知“物极必反”、“过犹不及”，双方只能是在趋于合理地历程中达到平衡。