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内容摘要:针对西部地区资源丰富、地广人稀、生态环境极其脆弱的情况,本论文通过社会调研和论述浅析相结合,对构建“低碳西部”的对策、路径进行了探讨,浅析了十二五时期,西部如何利用这一契机,把西部地区打造成“低碳西部”。
关键词:西部 低碳经济 不足 路径
引言
我国西部地区总体而言经济社会进展比较薄弱,地广人稀、资源丰富、生态环境极其脆弱。长期以来西部地区作为我国重要的资源能源富集区,资源性产业比较密集,进展呈现“两高一低”高碳经济特点,即高消耗、高排放、低产出的特点。面对复杂多变的国内外形势,我国加速转变经济进展方式,提出“积极支持民族地区跨越式进展”,西部大开发取得了巨大成绩,但是这种进展有悖于可持续进展的理念。在这新一轮的西部大开发中,西部应积极探讨新的进展方式,大力进展具有西部特点的低碳经济。
西部地区进展低碳经济有着的不足
(一)产业结构不合理且高碳产业进展比重大
西部地区具有显著农业型、重型化传统经济特点:第一、第二产业比重过大,经济进展中高能耗、高污染的特点显著。统计数据显示,2009年,西部城市化率为35.84%,远低于中部的41.84%和东部的55.85%。一般论述证明,城市化水平的提升有赖于城市第二、三产业尤其是第三产业进展。数据显示,西部地区三次产业比值分别为21.34∶42.48∶36.18,第一产业比东部高7.25个百分点,第二、三产业却低于5.83和1.42个百分点。总体而言,西部经济进展显著呈现重农型、重工型。其中第二产业中以资源为基础的制造加工业比重较高,尤其是石油加工、炼焦业和建材生产等高耗能行业,高出全国平均水平12.5个百分点。(二)能源消费结构不合理且清洁能源占能源消耗比例低
西部地区依赖其资源优势,经济进展多以能源初级加工为主,技术含量低,在生产加工历程中能源消耗浪费严重,能源消耗以一次性能源消耗为主,能源再利用和新能源开发和利用比重低。西部地区万元GDP能耗高达1.67吨标准煤,万元工业增加值能耗达2.99吨标准煤,分别比全国平均水平高51.8%和36.5%,比东部地区高81.5%和110.6%。西部地区单位工业增加值“三废”排放量也远高于全国和东部地区平均水平。西部地区虽有着丰富的太阳能、沼气能等清洁能源,但由于技术、资金等理由未能充分合理开发,致使清洁能源占总能源消耗的比例较低。中国政府已明确表示,到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,要实现这一目标,难点将在中西部尤其是西部地区。(三)建筑和交通能耗呈上升势头
随着城市化大力进展,人民收入水平的提升和社会进展的需要,西部城市在建筑和交通方面的能耗呈现快速上升的态势。以宁夏银川市为例,银川市内机动车保有量由2004年的9万升至2011年的31万辆,其中70%为私家车,且以每年5万辆的数量递增,交通能耗也随着机动车数量的增加而节节攀升。西部由于地理理由,冬季严寒且采暖期长,冬季西部多采取集中供暖形式,但由于供暖方式的落后导致能耗为同等气候条件下日本能耗的2倍多。还有新型墙体材料、民用建筑太阳能热水系统一体化运用、绿色建筑等尚处在初期进展阶段,生活能耗比例上升较快,应加大西部建筑领域节能减排工作。(四)相关法律法规不健全
西部低碳的建设是一个庞大而复杂的工程,西部现有的法律法规很难满足当下的需求。由此西部各地区有必要根据本地区的条件和进展水平,在不违背宪法基本精神的情况下制定出相应的法律法规,以确保西部低碳经济的顺利构建。其中涉及地区产业规划方面的法律法规,还涉及城市交通节能、城市建筑能耗标准等各方面的不足。西部地区进展低碳经济的战略路径选择