本站原创关键词：财政管理；公共预算管理；政府预算管理模式；预算编制；预算执行；动态监控管理技术；绩效预算；管理技术创新
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一、引言
政府预算执行动态监控问题的提出、解决与发展，植根于当代中国公共财政管理模式的阶段性构建与完善，是我国政府预算管理模式转型改革目标得以逐步实现的管理基石。当前，诸多深化我国政府预算管理制度的改革设想，如预算执行透明度的提高、绩效预算的推行、预算法规的修订、公共怎么写作均等化的实现等，之所以在改革中遇到重重阻力，其中一个很重要的原因就是对于政府预算执行“全口径、全过程”的信息掌控不够充分，不够准确。根据现有研究，我国政府预算执行动态监控机制与手段的缺失已经成为影响预算执行进度的重要原因之一（张朝莉，2011），而政府部门预算中项目支出预算执行绩效的评定也由于动态监控数据的不完善难以有效展开（石英华，2012a）。此外，在预算立法与制度建设方面，由于监控技术手段的落后和不统一，使得预算执行过程中行政部门的预算调节权力难以得到充分发挥和及时监督（蒋洪，2010），同时，绩效预算的有效实施也无法得到必要的技术保障（王志扬，2011）。
本文将基于公共选择理论对于间接决策机制的探讨以及委托写作技巧博弈分析，进一步论证政府预算执行动态监控管理技术创新对于我国政府预算管理模式转型改革以及社会制度完善的基础性作用，并根据我国政府预算执行动态监控现状，着重探讨政府预算执行动态监控管理技术的制度创新和机制优化，以期能为有关决策提供参考。
二、政府预算执行动态监控管理的理论基础
中国公共预算管理中的问题，无论是收支透明度的问题，还是执行规范与结果绩效的问题，很大程度上均源于预算执行与预算编制的脱离。在公共预算构建方面，中国从来不缺乏全面、精准的顶层改革设计与规划方案，之所以经常呈现出改革效果缓慢“发酵”的情况，关键在于一些基础性制度和保障平台始终不够完善，使得总体改革目标的实现条件难以得到满足。孙克竞：中国政府预算执行动态监控管理技术创新研究
间接决策机制下的公共产品供给均衡，在很大程度上取决于公共偏好表达过程中委托写作技巧关系的细部形成（Mueller，2003）。关于委托写作技巧关系，迈克尔·詹森和威廉·麦克林（Michael C. Jensen and William H. Meckling，1976）认为：它是一个或多个行为主体指定、雇佣另一个或一些行为主体为其提供怎么写作，同时授予后者一定的决策权力，并依据其提供怎么写作的数量和质量支付相应的报酬。授权者就是委托人，被授权者就是写作技巧人。显然，委托写作技巧关系的形成与间接制下公共利益的实现在实践操作层面上十分契合，而由于选民、政治家、官僚“理性人”的经济学检测设，其在委托写作技巧关系中不同化身的利益追求也有所不同，加之非对称信息在委托写作技巧关系中的普遍存在，彼此博弈也就在所难免（程瑜，2008）。美国经济学家埃里克·拉斯缪森（Rausen Eric，1989）将这种非对称信息博弈分为五种类型，即隐藏行动的道德风险、隐藏知识（或信息）的道德风险、逆向选择、信号传递和信息甄别。公共预算执行动态监控中财政管理部门与预算单位之间的委托写作技巧关系类似于以上分类中隐藏行动的道德风险模型，即委托人了解写作技巧人的能力但不知道他的真实行为和努力程度，且写作技巧人可能在执行委托任务过程中选择了某些未被委托人观察到的行为（艾里克·拉斯缪森，2003）。
为了规避或减少隐藏行动的道德风险模型中写作技巧人行动所产生的风险，委托人往往要在委托—写作技巧安排或契约协议中设计相关的激励机制与监督机制。政府预算执行动态监控的初衷也正是希望设计出一种财政管理部门与预算单位之间有效、透明的预算执行协议，使政府公共部门的预算执行结果得到有效监督与合理激励，并最大限度地同财政管理部门的预期保持一致。
因此，无论是基于多重委托—写作技巧格局中的公共预算行为分析，还是基于公共选择理论对于政府预算最优管理模式选择的判断，或是基于我国政府预算管理制度的改革实践，政府预算执行动态监控体系的构建及其管理技术的创新都将为我国财政实现科学化和精细化管理、推动财政监督与财政管理的有机融合、促进预算单位加强财务管理、充分发挥审计等外部监督力量等提供基础性和制度性保障。而管理技术的创新是政府预算执行动态监控体系建设的核心内容，其制度设计和机制优化将直接引导监控信息化平台的构建，包括监控要素、监控功能、监控模块的设定与确认等一系列实践问题。当然，从管理技术创新本身来看，其必要的改革配套也是不可缺少的，如改革推广上的体制与政策安排、技术怎么写作内容的继承创新和相关法律法规的完
摘自：本科毕业论文范文www.shuoshilunwen.com
善等。