本站原创[关键词]高校；多校区；安全管理工作
随着高等教育的发展，国家提倡高校由“精英教育”转为“大众教育”，高校的招生人数巨增，以前的办学规模已经不能适应学校的发展，必须扩大校区，为学生学习提供必要的物质保证。不少学校为了向综合型、研究型大学发展，采取多种办学形式，合并或兼并一些独立的院校，形成多个校区的格局。
一、目前高校多校区安全管理的现状和难度
(一)资金不足，安全责任不明确
高校安全保卫的资金相对不足，多校区形成后，用于这方面的资金就更少了，没有足够的财力去购写各种硬件设施和提高软件设施，使物防、技防与人防的结合成为一句空话。有些高校没有用于安全保卫的车辆和监控设施，这给安全工作的落实带来了很大影响。同时，多校区形成后，安全责任不明，多部门相互推诿或交叉管理，造成责任不落实，人员不到位的情况出现，进而造成监管单位职责不清和难以监管的问题，造成了很多安全设施和消防器材严重流失。(二)安全保卫力量不足，保安素质不高
校区的增加并没有带来安全力量的同比例增长。专职从事安全保卫的人员力量不足，保卫干部和保安员的配备环节薄弱，多以临时雇佣的保安人员居多，而且保安人员的素质参差不齐、责任心不强、积极性不高、流动性较大、对学校的安全保卫工作管理能力较差。另外人员的不足，导致很多需要守护的地方人员都没到位，往往都是一大片区域由一、两个保安巡逻，防范不力。
(三)死角过多，安全隐患查处和整改难度较大
一些高校本校区的基础设施老化、条件简陋，而新的校区有的正在进行施工，隐患较多；范围过广，一些隐患隐藏性强，根本不容易发现。而且部分部门责任不落实，发现隐患不及时整改与上报，经常酿成不必要的损失。(四)周边环境复杂，严重影响学生的身心与学习
多校区存在着一个共同的问题，各学校普遍存在老校区处在闹市区，新校区地处城乡结合部。这两个地方的社会治安形势非常严峻，周边环境较差。校门外的小吃摊点、网吧、酒吧、发廊、录像厅比比皆是，这些门面业主大多属无证经营，严重影响了学生的身心健康，而且还隐藏许多火灾隐患。各学校均借助过当地政府的力量，进行了多次的整治，但利益的驱动，整治效果不明显。二、加强高校多校区安全协调管理的思考
(一)领导重视，责任明确
学校领导应给足安全保卫的“票子”和“位子”，加大人、财、物的投入，保证治安保卫、消防安全等各项设施建设的基本需要。同时，把安全放在与学科建设同等重要的位置上，学校实行统一部署，分区管理。通过落实“条块结合，以块为主，任务到区，责任到人”的目标管理模式，强化各项具体安全管理。将保卫处科室重新协调分配，分别负责各校区的治安、防火、校园交通、安全教育等各项具体管理工作。各学校保卫处副职领导代表处长在分管校区内行使权力，各校区根据岗位需要和人员自身特点进行责任区划分，对区域内的治安、消防、交通、秩序等管理责任到人。同时，落实各部门的具体职责，使各级干部和工作人员明确自己的任务和工作目标。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真履行校区的政治稳定和治安保卫工作的职责，对治安稳定工作成绩显著的给予奖励；对治安稳定工作不落实，造成重大事故的要按照有关规定给予严肃处理。(二)学校统筹安排、各部门齐抓共管，建立学校和各院（系）联动的安全保卫体系
学校的各部门是一个统一的整体，在安全工作上既有分工，又有合作，缺一不可，相互支持，互相弥补，密切协作，编织成一张覆盖全校的“安全网”。要改变过去保卫部门单兵作战、应对不暇的情况，形成各级各部门齐抓共管、师生员工全员参与、齐心协力做工作、通力合作保安全的良好氛围。加强各校区的联系，互通信息，及时的了解各校区的安全治安状况，便于提前防范，同时也可以相互调动力量，以维护校园的整体稳定。各校区、各院系形成以党政一把手为第一责任人、各班主任和院（系）安检部为依托的保卫组织，并与学校形成整体联动的安全保卫体系。要充分发挥班主任的作用，可以利用班主任与
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学生接触密切、交流广泛的便利条件，把安全保卫工作渗透到对学生的平时管理教育中。通过各种形式了解学生的思想动态，把握学生的思想脉搏，及早发现事故苗头，及时消除安全隐患，把问题消灭在萌芽状态。(三)构建与政府各级门的整体联动机制
政府各级门了解社会整体治安形势，经常与他们联系，可以提前了解社会治安形势，联防联查，便于加强防范。另外，当我们在学校遇到刑事和重大治安案件时，借助他们的力量可以使问题得到迅速、妥善的解决，从而把对学校特别是对学生的负面影响降到最低程度。同时还应积极推动建立学校与当地有关职能部门的信息互动和联防预警互动平台，及时掌握与有效反馈周边安全信息动态，研究解决校园周边和校园内存在的难点和热点问题，有效维护校园周边和校园内的治安秩序，确保学生平安。(四)加强与地方机关的联合
学校治安的维护离不开地方机关，应该加强与各校区驻地的派出所的联系，有条件的地方可以要求当地派出所在各校区建立警务值班点，派出若干名专职民警进驻，指导协助开展治安防范工作，各校区应积极主动的与他们联系，并积极推进警务值班点建设，发挥其在维护校园治安和政治稳定的积极作用，实现“警校联动”、“警民共育”，促进各校区的稳定。积极推动建立学校与当地有关职能部门的信息互动和联防预警互动平台，及时掌握与有效反馈周边安全信息动态，研究解决校园周边和校园内存在的难点和热点问题，有效维护校园周边和校园内的治安秩序，确保学生平安。(五)加强安全隐患的查处和安全工作的监管力度
各职能部门要明确提出具体政策和办法，提前制定出各种突发事件的处置预案。在人员不足的情况下尽量合理的安排巡逻守护的位置，各单位要严格履行监管职责，发现隐患要及时上报，对玩忽职守和隐瞒不报、漏报或谎报安全隐患的责任人或单位要追究责任。(六)加强对师生的法制教育和安全教育
对各校区师生的安全教育要落到实处，因为他们才是维护校园的主力军，学校要突出抓好普及教育与群防群治相结合、宣传教育与重点教育相结合、学校教育与社会教育相结合，开展有利于增强学生安全意识的活动，不断增强师生员工的法制观念和治安防范意识，大力弘扬见义勇为的精神，形成维护治安人人有责的校园氛围。参考文献：
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作者简介：陈红竹（1982-），女，西华师范大学，助理研究员，硕士。