本站原创长期以来在我国，建设方最担心的就是工程结算大大超过预算。为了防止这种现象的发生，越来越多的发包方开始尝试采用固定总价的合同的模式，以杜绝这种情况的发生。是不是签订了固定总价合同就此一劳永逸了，在结算中会不会再碰到扯皮和纠纷的情况，这确实是承发包两方都比较关注的话题。本文试从合同结算来分析固定总价合同模式下合同管理的重要性。
一、固定总价合同的特点及分析
1、固定总价合同的定义及结算特点固定总价合同是以详尽的工程项目施工图纸，明确的技术规范和标准工程项目施工图纸，明确的技术规范和标准等为基础，按规定的工程承包范围和内容，确定一个固定总价的工程承发包合同。
如果合同没有特别约定的话，不管任何市场涨跌因素或其他有关因素的影响，工程总价固定不作调整。因此其适用于合同工期短设计图纸详尽、工程量清单及描述详细准确、市场行情已充分掌握、合同工作范围明晰的项目。
2、固定总价合同结算的特点
从固定总价合同的这些特点可以看出，合同一旦签定，在合同约定范围内项目的合同价款不再允许变更。由最高人民法院颁布并于2005年1月1日开始实施的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题解释》中第二十二条明确：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”由此可见，固定总价合同是受到法律严格保护的。
3、固定总价合同的结算方法
从固定总价合同的这些特点可以看出，合同一旦签定，约定的就是最终的结算。在常规的情况下，固定总价合同的结算是非常方便的。由于合同总价的固定，在结算时只要计算由于变更而发生的造价变化值予以增减就可以了，遇到变更应参照的原则是：比较合同约定的范围或图纸与变更后的差异，找出这个差异加以计量、计价并进行结算，而不用去讨论原来的工程量清单中的数量组成。所以固定总价合同的结算确实方便、清楚，结算时仅计算变更的费用，原来包含的费用全部不用再行计算，不存在扯皮的现象。
二、固定总价合同模式下合同管理中应注意的问题
从对固定总价合同的特点分析可以看到，尽管固定总价合同有种种的优点，但是如果没有很好地理解和约定，那么在实践操作中还是会碰到一些问题。因此在签订的合同中，必须对相关条款作清晰明确的描述，只有这样，日后才能作好合同管理工作。1、对合同范围的约定
由于固定总价合同的所对应的就是合同的工作范围约定，因此如何清楚描述是最重要的事情。这个描述除了图纸、技术要求、材料设备的详细规格等与工程直接相关的要素外，还应包括工作界面的划分、承发包双方的职责范围界定等间接相关的要素。
从结算角度
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来看，凡是在合同约定范围内的承包方不得再提出任何额外的价款要求；而在合同约定范围的项目，承包方可以要求发包方作为变更另行支付费用。2、对工程量清单的约定
在实际的工程实践中，固定总价合同的工程量清单形成可能会有不同的情况：发包方可能不提供工程量清单，全部由承包方根据图纸、技术资料等自行编制，报量报价报费；也有可能发包方只提供参考数量的工程量清单，承包方同样可根据图纸、技术资料等报单价、报相关费用。无论采用哪种方式，在合同中都应明确：承包方提供的工程量清单中的数量仅供参考，其数量不是合同的组成部分。而单价和相关费用则可以约定作为将来变更或结算的依据。
对工程量清单数量的这种约定，其实反映了承包方必须承担固定总价合同的数量风险。尽管在实际工程中，可能很少有时间给承包方仔细计算数量，当合同的执行碰到问题的时候，承包方也会以计量时间太紧的理由为自己辩护，但在合同面前，这些理由都不具说服力所以，为避免这种争议的发生，发包方应尽可能地为投标方留足准备标书时间。
3、对合同单价调整的约定
在前面的分析中可以看到，工程量清单中的工程数量不是合同的组成部分，而是由承包方承担的风险。但是合同单价在固定总价合同中却起到了很重要的作用。设计变更、签证的数量都能得到有效的计量，但是碰到合同中没有的或难以直观的单价应该怎么约定计取，如常见的工日单价等约定；如果约定的工程量出现了大副的增减或主要材料设备的产生了巨大的变化时，单价是不是继续有效，是否可以调整，这些都应该在合同中约定明确，不然会给正常结算带来很大的隐患。
4、对其他措施费用的约定
不论是不是固定总价合同，在完成一个项目的过程中，必须会存在一些与工程相关的的其他措施费用。例如临时设施、安全文明施工措施以及相关技术措施等，这些费用应该怎么计取，范围怎么来规定清楚，也是固定总价合同中应该描述清楚的内容。即使不是固定总价合同，通常情况下这部分费用也是闭口包干确定的。
从结算的角度来看，如果工程顺利按时保质保量的完成，此部分费用的结算是最方便的。但是实际施工过程中多多少少都会出现一些变更、签证，有时候工期还会拖延的很长。在这种情况下，该部分措施费用是否可以调整，怎么调整可能会引起结算的麻烦。因此在合同中应对该类相关的费用有约定的计价方法，避免结算时的扯皮。
5、对结算方式的约定
如果在合同中能对以上几点都有较好的约定，固定总价合同的结算方式总体上是比较方便的。只要找出与原合同范围的差异，按实计量差异量，参照合同约定的单价计算方式确定单价，在原合同价的基础上做增减帐就可以了。
但是对于固定总价合同来说，如果碰到合同没有正常履行完毕的情况如何结算就变成能引起很大争议的问题，合同履行到一半，结算时按固定总价合同的计价原则结算还是另行约定结算方法呢，这样就需在合同中加入结算方式的约定。
合同中止或终止，首先是责任的确定，合同中止或终止是因为承包方的原因还是发包方的原因，如果是发包方的原因，是不是除了实际损失补偿以外，还能获得利润补偿。如果是承包方的原因，怎么进行中途退场清算。在不可抗力情况下又该怎么处理。
碰到这种情况，可能大多数人第一想到的结算方法就是“数量按实计算，单价按合同单价”。在大多数情况下，这样的说法是有道理的。因此最好的方法是在合同中对这种情况加以约定，对合同中止或终止的结算方法和原则承发包双方达成一致。
综上所述，尽管固定总价合同存在结算方便的有点，但是如果合同对相关内容没有约定或约定不明确的话，还会在结算中产生很多问题。在结算的时候在进行谈判的话，由于承发包双方所代表利益的不同，要达成一致所花费的时间和精力都是巨大的。因此只有在合同签订阶段加大合同管理的力度，对相关内容事先确定才能保证固定总价合同结算的顺利进行，充分发挥固定总价合同的优势，将工程造价控制在发包方预期的目标值内。