对于信息化经济普查的实践与深思

对于信息化经济普查的实践与深思

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面对首次信息化普查的重重困难,犍为县始终坚持依法普查、实事求是的基本原则,紧紧围绕“早、全、广、准、精、细、严”七个方面,认真做好信息化普查的各项工作,
  首次信息化普查取得圆满成功,积累了宝贵的经验和财富。笔者在总结信息化普查实践经验的基础上,提出“科学定位普查,依法组织普查,规范实施普查”的工作深思。
  科学定位普查
  普查的总体目标是摸清重大国情国力家底,主要目的是为各级党委、政府的科学决策服务,为制定社会经济发展规划服务,为部门有效行政管理服务,为统计改革发展服务,为企业生产经营服务,为国情国力教育和科学研究服务。
  依法组织普查
  一是要建立健全普查法律法规体系,尽快制定《普查法》,切实做到有法可依。二是在开展普查过程中,要广泛开展有关普查统计的法制教育,抓住核心依法确保普查数据准确,抓住主线依法落实政府是普查主体,抓住细节依法强化普查工作人员职责,抓住要害依法追究法律责任等重点。三是适时进行普查执法情况检查,严肃查处普查过程中的违法行为。
  依法组织普查应当坚持实事求是。一是普查项目安排要符合实情,要充分考虑地方政府人力、财力、物力。二是普查方案设计要符合基层实情,着重解决重指标设计轻全过程制约、重总量设计轻制度衔接、重数据上报轻普查投入、重工作结果轻工作过程、重资料发布轻资料的深度研究等一系列理由,有效防止因普查方案体系庞大、普查指标体系复杂、普查工作不连续而严重影响普查质量和效率。三是要统一普查数据质量制约,要避开把普查整体分割成专业普查;要彻底消除各级统计系统担心普查数据不能很好地向政府领导交账,不能很好地与历史和部门统计数据相衔接,不能很好地作为横向和纵向比较的客观依据等各种思想顾虑。
  规范实施普查
  政府是普查工作组织实施的主体。在普查实施过程中,各级政府需明确普查年度和非普查年度的工作任务;将有关部门的普查工作纳入目标管理、综合考核和重点督办事项,强化责任落实;开展定期和专项普查工作督查督办,通报督查情况;奖勤罚劣,充分调动各方积极性。
  建立各部门协作机制。明确规定各部门在普查各方面的工作任务和工作标准,根据行业特点,充分发挥部门职能管理优势,做好基础工作。统计部门的各专业是普查工作的直接技术责任人,要严格监督执行国家方案标准,任何组织和个人不得各行其是。
  建立普查经费保障机制。明确普查的项目经费及各年度普查工作费用比重,将普查的临时性