本站原创词：政府非税收入监督管理近况措施
，以建立公共财政体制、打造阳光财政为的各项财政革新步伐不断，财政监督管理了机制革新、体制革新和制度革新的时期。加强政府非税收入监督管理，是财政革新和进展的任务，是建立公共财政体制、规范政府分配秩序的内容，是落实做强做大财政收入进展战略的举措，新形势下财政工作中急需探讨解决的不足。
一、政府非税收入监督管理的近况
加强政府非税收入监督管理是市场经济条件下理顺政府分配联系、公共财政职能的客观要求。近几年来，政府财政部门建立监督管理制度、深化“收支两条线”和“收缴罚缴分离”革新、积极推行部门预算、国库支付及政府收支分类等措施，对于加强政府非税收入监督管理，以源头上防范腐败起到了积极作用。，政府非税收入监督管理是我国市场经济体制革新逐步深入和公共财政框架逐步构建，在预算外资金监督管理上逐步形成、演变和进展的，受各部门管理者的认识、管理经验等主客观因素的制约，政府非税收入监督管理中还有着诸多不足，在：(一)监督管理范围不规范
对政府非税收入的明确界定形成较晚，预算外资金还未完全淡化，各地的监督管理范围上还仅局限于行政事业性收费、政府性基金罚没收入等预算内资金。，政府非税收入执收部门多、项目繁，收费多、数量庞大，加之多头管理格局缺乏约束机制，致使对预算外的政府非税收入监督管理难度，并不同的有着收费和集资、摊派等游离于财政监督管理之外。(二)监督管理机制不
一，政府非税收入征管的执法不明确，还形成一套科学的收支管理运转机制和切实的监督约束机制，致使政府非税收入监督管理职能被肢解，造成监督管理脱节、收入流失、分配失控、监督失灵，，也大大增加了政府非税收入管理成本，降低了监督管理效率。另一，政府非税收入监督管理与预算外资金监督管理相比较，仅是简单的置换，公共财政革新一次质的飞跃，无论在、范围、管理形式、策略、手段等均赋予了新的内涵，了新的突破，显然，现有预算外资金管理的有关规定已不适应政府非税收入管理要求，急需制度上予以改善。(三)监督管理效果不理想
，部门（单位）擅自出台收费项目、提高收费标准、违规使用票据随意将行政事业性收费转为经营性收费等不规范时有发生。乱收费现象还完全杜绝。收入脱离财政监督管理，体外循环不医学论文足依然有着。支出缺乏严格管理，挤占、挪用、坐支现象彻底纠正，收入分配不公不足也比较。部门预算中预算内外资金管理方式、要求不同等不足根本解决，“收支脱钩”也未落实。(四)监管信息系统滞后
“金财工程”的，了各项财政制度革新的要求，推进了财政监督管理信息化进程。，仍一套完整的、与政府非税收入监督管理相匹配的信息化管理系统，使票据管理与收入管理，以而“以票管收、票款同行”的理想。加之，政府非税收入使用的票据种类繁多，只能手工方式“以票管收” 的复核，其工作繁琐且时效性差，很大上制约了“以票管收”作用的发挥。上述不足的有着，加重了企业和农民的负担、了财力、加剧了社会的分配不公、滋生了腐败现象，使政府非税收入的监督管理做到依法征收、应收尽收、统筹安排。
二、加强政府非税收入监督管理的措施
，政府非税收入监督管理的部门——财政部门，应以几，加强对政府非税收入的监督管理：(一)工作机制，强化管理措施
积极探讨，建立管理机制，强化各项管理措施，全面建立“单位开票，银行代收，财政统管，政府统筹”的政府非税收入征管方式。一是理顺运转机制。一成立专门机构统一监督管理所辖范围内的政府非税收入，确定专职人员负责财政票据管理、政府非税收入汇缴及结算、监督等工作。另一明确征管范围，清理过渡账户，确定收缴流程，做到应收尽收。二是规章制度。修订现有的各项规章制度，不断规范政府非税收入管理体制，使监督管理工作有章可循、有据可依。三是建立考核机制。建立切实可行的综合量化考核机制。，设立监督信箱和电话等形式，加大社会公众的监督力度。(二)严格票据管理，加强源头制约
有关监督管理要求，严把票据的领用、核销等，坚持“凭证领票，总量制约，按月审票，验旧领新，以票管收，票款同行”等原则，规范政府非汉语言论文税收入执收，“源头”制约。一是严把票据购领关。在票据管理台账的上，政府非税收入执收在购领票据时，由会计人员凭物价部门审批的《收费许可证》和财政部门核发的《票据购写证》，统一购领票据，并坚持“验旧领新”的原则。二是严把票据核销关。在核销票据时，严格有关规定，对每本票据的收费金额逐一核实，对收费项目逐项查对，对缴销、结存情况一一登记查实，确保开票金额与缴入财政专户的资金情况一致，与各执收上报的统计数额一致，以达到“以票管费，票款同行”的目的。(三)强化监督检查，提高监管成效
与纪检、物价等监督管理部门密切配合，坚持日常监督与专项检查并重，事前审核、事中监控和事后核证并重，不断加大监督检查力度，推动政府非税收入监督检查的经常化、制度化，提高监督管理成效。一是严格稽查工作。与物价等其他监督管理部门同力协作，成立工作领导小组，简化工作程序，把收费稽查和年审工作一并，采取送审和单位抽查相的办法，以严、以细对各部门（单位）所使用的各类票据、收据及上报的稽查（自查）表格审核、检查，对有着的不足，及时予以纠正，限期整改。二是加强监督检查。个别单位有着收费公示制度不实、票据使用不规范及收费管理混乱等不足，“管无特区，查无禁区”的要求，政府非税收入检查计划，确定检查的，采取日常监督和专项检查相的办法，对各执收定期不定期地监督、检查，消除管理“死角”。，发挥社会监督的作用，建立收费公示制度，将各项收费的执收、、项目、标准、程序向社会公布，设立投诉、奖励等灵活运作措施，约束各执收的。三是加大查处力度。建立检查结果公告制度，对检查出的违规违纪不足，“”，并严格依照《财政违法处罚处分条例》等有关规定，严肃查处，并追究有关责任人的行政责任。(四)发挥财政职能，提高使用效益
坚持宏观政策与各地实际紧密，以建立社会主义市场经济要求的财政管理机制和公共财政体制为，机制革新步伐，不断拓宽财政职能的发挥领域，综合运用财政手段，统筹使用政府非税收入资金，规范政府非税收入收支。一是实行综合预算。严格执行部门综合预算，拓宽预算监督管理领域，积极探讨全口径预算管理方式，逐步将政府非税收入纳入财政综合预算管理，改善预算编制制度和程序，提高预算编制的科学化、规范化。二是规范收支。一要规范收缴。认真贯彻落实有关政府非税收入监督管理政策，清理收入过渡银行账户，严格支出结算账户审批，做好银行代收代缴，加强政府非税收入征管，规范收缴罚缴，实行收支脱钩，确保收费足额入库。另一要严格支出预算。为保证执收执罚部门执法与管理职能的行使，在核拨各执收正常工作经费的上，统一各自履行的职能核定专项支出预算，收支脱钩。三是推行绩效评价。财政预算资金绩效评价制度建设，积极推进政府非税收入绩效评价机制建设，以一套科学、并行之的评价策略、评价指标和评价标准，检验政府非税收入监督管理工作。(五)建立信息系统，提升监督效率
在“金财工程”的配套支持下，积极电子计算机技术和网络技术等现代科技手段，全和全方位的监督管理，确保政府非税收入管理各项规定的全面落实，确保各项应缴收入及时足额上缴财政专户或国库；并创造条件拓宽网络管理领域，建立起与政府非税收入监督管理相适应，与预算管理革新、国库收付制度革新等财政制度革新相配套的网络化监督管理系统，政府非税收入管理公开、透明、规范、高效，推进“阳光财政”进程。文献：
张国盛,毛巧云 关于推进政府非税收入管理系统建设的深思与倡议[J].宁波通讯,2012(01).
孙辉,陈鹏飞.非税收入需加强管理[J].预算管理与会计,2012(05)