本站原创关键词水资源管理；理由；策略
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文章编号1007-7316-（2014）10-0064-1
0.引言
随着经济的发展，水资源管理工作也经历了分散性和供水定向的管理阶段，当前已经进入到一个对水资源管理和需求定向的阶段。水资源管理从登记、规划分配、供水过程到用水、污水处理等形成了一个完整的系统。但是水资源管理中仍然存在一些亟待解决的理由。
1.我国水资源管理的目前状况
第一，法律法规逐渐健全。《水法》的颁布与实施，为我国水资源管理确立了相关的制度，表明水资源管理已经进入到法制化的轨道，同时也开启了水资源管理事业的新局面。随着经济的发展我国在2002年又修改了《水法》，并确立相应的法律法规如《取水许可制度》、《入河污水监督管理办法》、《太湖流域管理条例》。第二，水资源节约保护的氛围逐渐浓厚。“十一”五期间我国积极推进资源节约型和环境友好型社会建设，将单位GDP用水量纳入相应的经济指标。2011年一号文件的出台，党和国务院为水利改革和发展做出了战略性的部署，从而开始实施严格的水资源保护和节约政策。
第三，人员机构初具规模。我国逐渐建立了、流域、省等不同级别的水资源管理体系，而且许多地方也建立了水资源管理机构，从而充实了水资源专业管理人员的队伍，目前水资源管理机构的设置和人员配备水资源管理中的相关理由由优秀论文网站www.shuoshilunwen.com提供,助您写好论文.已经初具规模，为水资源的规范化管理提供了充实的人才支持。
第四，业务的开展日益规范化。当前水资源管理统一调度、节约型社会建设也取得了明显的称成效。水资源的评价、规划和论证已经相继颁布。同时内部管理机制也不断完善，为水资源管理工作的规范化提供了保证。
2.我国水资源管理中存在的理由
2.1水资源管理水平落后
我国的水资源总储量在世界上名列前几位，但是我国水资源的有效利用程度却相对较差，无论是农业用水还是工业用水都存在一定的浪费理由。农业用水的利用策略比较落后，灌溉方式采用漫灌，使水分大量蒸发，灌溉利用系数为0.5，而发达国家可以达到0.8。工业用水方面也与发达国家存在一定的差距，这表明我国水资源管理水平总体上比较落后。2.2尚未形成市场管理
水是有实用价值的自然资源，经过加工处理和输送后的水也是一种商品。所以，应该将水纳入市场范畴中来并遵守价值规律。供水成本应该包括勘探、开采、加工、输送等费用，同时也应该包括管理和税收等费用。但是我国目前水价偏低，居民生活用水的水价仅占水成本的50%、农业用水的水费更低，也没有用相应的经济办法来对水资源进行管理，尚未进入市场经济管理的范围。2.3体制和政策上的弊端
水资源管理在管理体制和政策上的弊端有：第一，尚未以经济手段为核心建立政策。第二水资源管理处于分散状态，没有形成统一的水资源管理系统。我国当前出现的水资源浪费和水资源污染理由都与之有关。水资源的污染长期缺乏政策制约，加剧了诸多地区水体污染的程度。“谁污染谁治理”的说法基本被架空。3.水资源管理策略分析
3.1倡导生态型管理思想
水资源管理的新思想认为水是一种有价值的有限的资源，而且不具有可替代性至今人类还没有找到一种物质可以替代水的功能。水是构成地球的重要因素，也是生态系统的重要组成部分。水资源的利用推动了人类文明的进程。因此在管理中应该从生态学的角度来构建水资源管理系统，提高农业和工业用水的有效率。3.2以市场为导向进行水资源管理
水资源本身是自然物不具有价值，但是水资源经过加工处理后是具有成本的因而也应该遵循价值规律。目前我国水价偏低，水价仅仅反映了自来水厂的运作费用和地下水资源费用，并没有包括开采、维护和废水处理费用。这样不仅不利于保护水资源而且容易造成水资源的浪费。因此应该将水资源管理纳入到市场经济体制的范畴中，使水资源管理的市场化程度提高，进而推动水资源的节约。3.3建立国家统一的水资源管理体系
我国水资源分散管理就造成了管理混乱的状态，管理上缺乏统一的管理部门导致各个部门各自为政，从体制上造成了用水浪费和水污染加重的理由。海洋水、地表水、地下水都处于一个自然生态系统中，维护生态平衡势在必行。因此国家应该尽快建立健全有力的水资源的管理体系，从而可以实现对各地区、各部门的综合管理。建立统一的水资源管理系统可以使全国的水资源得到真正合理的利用，避开地表水与地下水管理脱节的矛盾。建立统一水资源管理体制，应该处理好与地方的关系，在管理中实行严格与灵活相结合的政策，将地方一级水资源管理部门纳入管理体系，将二级或更低级别的管理体系分与地方管理使地方行使其应有的权利。
4.结语
随着经济的发展，对水的需求日益增加，水资源紧张的目前状况也越来越突出，。但是我国在水资源管理中存在一些理由造成了水资源的浪费和污染，因此有关部门应该针对存在的理由采取必要的措施完善水资源管理，从而使水资源更好地发挥其在生产、生活中的贡献。
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