对于物资采购审计和经济发展

摘要:开展物资采购审计,是对企业物资采购供应过程的各个环节进行监督和审核,以便最大化地降低采购成本,减少资金占用,促使物资采购做到合规、合理、合法、达到物资采购最好的性价比,推动企业生产发展、维护企业的合法权益。因此,物资采购审计在企业物资采购领域的运用也越来越被企业所重视;各企业都应参照《内部审计基本准则》等法律法规,根据《企业合同管理办法》、《企业物资采购管理办法》、《企业招标投标管理办法》等相关规定,结合实际,实施物资采购审计监督、提高企业生产经营管理、推动企业经济效益发展。
关键词:物资采购;审计;合同审核;经济发展

一、物资采购审计的范围及目的

企业物资采购主要是指以生产为目的的主要材料、燃料、辅助材料、工具、零部件、配件和设备等物资的购写活动;物资采购审计是对物资采购全过程实施的监督和评价,主要内容包括审计物资采购合同、采购招标、供货商选择、采购数量、采购、采购质量等。其基本使命就是以尽可能便宜的,得到完全符合企业生产所需的生产物资,它不仅仅是购写物资,也是企业经营的一个核心环节,是企业获取利润的重要来源。企业物资采购环节往往是企业经营管理中最薄弱的一环,也最容易滋生“暗箱操作”、以权谋私、弄虚作检测、以次充好、收受回扣等等;尤其是随着市场经济的发展和竞争的进一步加剧,物资采购所面对的风险日益增加。因此,物资采购审计不仅是指向供应商购写产品的过程审计,更应贯穿于采购过程的各个环节,包括采购计划、采购询价、供应商选择、采购决策、采购招标、合同评审、质量检验、验收入库、货款结算,直到发料使用为止的过程中所面对的各种风险审计。通过对物资采购全过程的审计监督,加强对物资采购环节的内部制约审计与风险管理,以保证生产过程的正常进行,提高产品质量,制约与减少所有与采购相关的成本,为提高企业生产和经济效益提供有力保证。

二、对物资采购真实性审核

采购部门应填写物资采购信息审批表,填写内容包括物资名称、规格、型号、数量、单价、金额、使用部门、技术要求、供货单位、货比三家情况等内容;购销合同及合同项目清单是否按公司规定的合同格式,物资采购原则上,认真执行“货比三家、比质比价”的采购原则。严格按规定进行审计,在采购审计中,我们注重对信息的收集。第一,每个审计人员都建立了审计台账,按月进行整理归档,并对其所管辖范围内的材料及产品进行追踪管理。第二,做好市场调查。因为许多及其他方面的信息需要亲自去市场上调查才能掌握。第三,在物资信息网上了解材料及产品的变动情况,及时掌握第一手的资料。这样就避开了在不明的情况下物资采购中的“暗箱操作”,防止人为地抬高物资采购,损害企业的经济利益。第四,做好质量跟踪工作,通过对购进物资质量的,利用掌握的质量信息来指导下一次的比价过程,以便使所定更合理、更准确。第五、审查采购报价的合理性,或酬劳标准是否合法、合理、合规;价款包含的内容是否明确,除标的价款外,对增值税、包装费、运输费、装卸费、保险费等费用若需明确的,是否在合同条款中明确规定。

三、对物资采购进行常规性审核

首先,审计人员应获取相关资料,包括采购计划、项目清单、物资采购信息审批表、厂家及供应商报价涵、信息等。其次,审查采购方式选择的合理性。是否按公司规定的设备物资采购管理办法执行。首先,每宗金额在20万元以下的设备、物资采购合同是否进行市场调查、询价,按货比三家、比质比价的方式采购;每宗金额达到20万元及以上的设备和物资是否采用招标方式采购;金额达到20万元及以上的设备和物资未采用招标方式而采用议标方式采购的,要审查采购标的物是否符合议标采购条件,是否有附报公司领导审批同意的请示报告或文件。

四、对物资采购招投标进行审核

首先,审查招标程序的合法性及操作的规范性。审查采购经办部门内制约度是否健全,物资采购招标是否按照规范的程序进行,是否存在违反规定的行为发生。其次,审查招标文件的完整性。重点审查招标文件中对投标方主体资格、资质、履约能力的要求,以及采购合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、运输、结算方式等各项内容,按照合法性、可行性、合理性和规范性等四个标准,逐一进行审核。再次,审查评标办法的合理性和中标的公正性。严格按照《企业招标投标管理办法》执行,出台合理的项目采购招标评标办法。本着公平、公正、科学、择优的原则,对投标单位进行评价、比较、分析,选出信誉好、能够保证质量、按时供货的供应商,这对于保证供货质量、降低采购成本有着至关重要的作用;在保证质量、保证售后怎么写作的前提下,保证采购物资的质优价廉,避开在物资采购过程中舞弊的发生。

五、对物资采购合同进行审核

(1)审核所有物资采购,是否都是按公司规定签订相关采购合同。
(2)审核签订采购合同当事人是否具有主体资格,是否具有民事权利能力和行为能力。
(3)审核采购合同主要条款是否符合国家的法律和行政法规的要求。
(4)审核采购合同主要条款是否完备,文字表述是否准确,合同签订是否符合法定程序。通过开展审计监督,发现有部分物资未签订采购合同,我们及时向物资采购部门提出倡议,并制定了相关制度。
(5)审核采购合同中物资的的真实,对采购虚高的倡议改正并降价采购。

六、开展物资采购审计的几点深思

通过开展物资采购管理审计,使我深深体会到:
第一、领导的高度重视和大力支持,是做好物资采购审计工作的前提条件。物资采购审计主要是对物资采购领域的错弊现象进行揭露,该现象的成因既有人为因素,又有市场因素,有时甚至可能“牵一发而动全身”。因此,只要企业领导人认识到物资采购审计的重要性,敢于在企业内部建立物资采购审计机制,并给予大力支持和关心,物资采购审计工作才可能得以顺利开展。
第二、建立健全内部制约制度,是做好物资采购审计的基本保障。在物资采购过程中,建立健全内部制约制度,是规范物资采购行为的关键。各部门应认真履行各自的职责,相互衔接、相互制约、相互配合,使物资采购信息公开化、采购过程公正化。首先、是建立和规范物资招投标和物资比质比价采购制度。企业应遵循公开、公平、公正的原则,建立和规范物资采购制度。其次、是建立合同会签制度。审计部门除对合同的签订、履行、变更和终止等进行审计监督外,还应通过合同会签制度明确:未经审计部门会签的合同,财务部门不得付款,有效制约不合规的采购行为。再次、是建立严格的物资采购档案管理制度。根据档案管理办法,将每一次采购活动的全过程记入档案,以便对各部门及当事人实施监督。
第三、以本人在2013年度对海南矿业物资采购合同审计工作来看,全年本人共审计采购合同532份,其中招标合同8份、议标合同33份、常规采购合同490份;常规采购合同审减金额:124358.13元、参与议标监督减少采购金额298800元,共提出倡议59条;由此可见,只要各单位对物资采购引起重视并进行监督,就会对企业在物资采购上减少不必要的资金支出,更重要的防止采购员同供应商串通“暗箱操作”、以次充好、抬高、虚报数量等,达到企业监督物资采购的目的。
总之,开展物资采购审计是企业生产经营中降低成本的又一关键环节,其物资采购活动中需要各方共同努力、规范操作、共同监督、相互协调、相互制约;确保物资采购工作制度化、规范化、程序化和标准化,争取在物资采购上节约资金、降低生产经营成本、提高经济效益是企业发展的最终目的。
参考文献:
[1]生产企业设备采购审计的几点深思-价值工程-2012年 第36期 (2)
[2]浅谈我国的企业物资采购成本制约与管理[J].辽宁经济.2006(5)
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