本站原创一、行政事业单位财务管理面对的目前状况
财政资金管控力度加大。近年，财政部门对财政资金的管控力度逐步加大，实行了如国库集中支付、公务卡支付、支出动态监控系统等一系列管控措施。这些措施的推出，必定要求各行政事业单位加强对各自资金的管控力度。预算压缩、支出透明。连续几年压缩预算支出的基础上，财政部门在开始布置2014年预算编制工作时，又明确要求各级政府要继续严格制约支出。同时，随着公众对政府开支的关注，行政事业单位开支公开的力度和范围呈增加的趋势。
行政事业单位分散化财务管理。目前，大部分行政机关及其所属事业单位，分散管理，各自为政，资金收支缺乏统一的筹划和制约，各单位形成“信息孤岛”。
二、财务集中管理的优点
从财务管理角度看，管理中心统一安排岗位分工，有利于财务人员各尽其能；通过制定统一的财务管理制度，有利于整体提高财务管理水平；管理中心通过对会计核算的层层审核及监督，有利于提高会计核算的准确性。从监督角度看，将单位决策者与财务执行者分离，形成管理中心与单位相互制约、财务主管与单位负责人相互制约的关系，有效避开了单位随意支出的情况；管理中心直接对一级行政机关负责，有利于加强对其所属二级单位资金的管控。从会计信息质量角度看，会计核算准确性的加强，必定保证了会计信息的真实性，而集中管理中心，打破了各单位存在的“信息孤岛”，保证了财务信息的及时性。三、财务集中管理存在的理由
1.增加了管理成本
沟通成本。财务人员与单位分离，财务人员如何及时有效的了解本单位的情况，财务人员与单位报账员之间如何有效的沟通衔接，是财务集中管理可能产生的沟通成本。业务支出成本。在分散式的管理模式下，二单位的会计业务的处理过程是封闭的，业务支出的处理流程较简单。而在集中管理模式下，支出环节多，这必定增加了一项支出业务的成本。管理中心办公成本。财务集中管理中心做为一个独立的部门，其人员及日常办公成本是一笔不可少的支出。人员管理成本。财务集中管理中心，是财务管理的业务部门，其对人员的管理也只是业务上的把控，如何有效的管理好财务人员是集中管理中心需要考虑的理由。2.对资金的监督存在盲点
集中管理中心的财务人员只能在每笔支出报到中心来之后，对其进行形式上的审核，只能保证单据的合法有效，而不能保证单据来源的合法性。至于是否真正产生这项经济业务，业务的实际情况是怎样的，财务人员无从了解，要做到账实相符有一定的难度。在这种情况下，就无法有效的防止单位套取，监督存在漏洞。3.职责的有效划分
单位与管理中心的职责划分。每笔支出的审批权仍在单位负责人手里，核算中心实质上只对财务核算本身负责。单位与管理中心在财务管理中具体职责有待明确。报账员与财务人员的职责划分。报账员与财务人员分离，明确的岗位分工和职责划分，是做好无缝隙对接的关键，是集中管理中心运转初期面对的一个有待明确的理由。四、财务集中管理倡议
搭建财务管理信息系统平台。高度集成的财务管理信息化系统涵盖会计处理和管理制约的全流程，包括核算与财务管理、全面预算管理和资金管理三大核算与管理系统，分别满足不同的核算与管理需求，并实现三者之间的集成。核算是基础，资金管理是核心，全面预算管理是手段。借助信息化平台，各级资金审批通过网络实现，各级主管在权限内随时监督、审核。财务人员利用平台统一进行会计核算，出会计报表、进行会计分析。建立授权审签制度。为了最大限度的规避风险，应关口前移，建立授权审签制度，集中管理中心在经济业务发生前就参与其中，对事项进行审签，提出倡议。考虑到行政事业单位业务繁杂、分散的特点，为了最大限度的降低审签成本，授权审签制度的编制必须做到精细化、流程化。应根据各单位具体的情况，将审签内容明细分类，根据每一类别的特点及风险度，找到风险制约关键点，来确定审签的流程及权限。各单位根据明确的审签流程进行审签，以达到工作的统一化、流程化，并实现权限内行政事业单位财务集中管理由专注毕业论文与职称论文的www.shuoshilunwen.com提供,转载请保留.逐级审签，层层把控。审签制度应定期根据实际情况的变化进行调整。
建立完善的财务管理制度。制度的完善是财务集中管理顺利实施的保障。管理中心必须倡议起从支出审签、业务核算、人员管理等一系列财务管理制度。例如资金使用办法、岗位职责分工、人员绩效考核制度等各项管理制度。
统一管理标准。行政事业单位财务管理方式的变更，如果不打破原来各自的财务管理格局，建立统一的标准就会导致混乱。考虑到各单位不同的状况，完全的统一不可能一蹴而就，需要在工作中不断磨合和改善，先从关键环节入手，如资金审签，逐步深入，最终达到一盘棋的财务集中管理模式。
参考文献：
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[4]财务集中管理的利与弊中国期刊网
[5]浅析企业集团财务集中管理道客巴巴网
[6]李春艳.企业会计集中核算刍议.财经界，2010年18期
（作者单位：朝阳区水务局；北京 100026）