谈谈区域内社会治安防范倡议-turnitin论文查重

摘〓要：一个区域内社区治安防范工作时一项整体的、系统的工程，涉及到许多部门与单位及普通群众。一个好的居住环境、安全的治安环境不仅需要充分发挥社区的作用，政府部门的大力拨款添置各项设施，更需要全社会所有人员一起积极参与。只有形成一个全民参与的防范体系，才能获得最大的安全效益，才能形成一个祥和、安宁的社区环境。全社会所有成员一起关爱起来，团结融洽，才能真正实现社会的和谐进步。
关键词：社区；社会治安状况；调查
社区一词的内涵和外延的弹性较大，不同的研究领域对社区有不同的认识和视角。社会学认为社区是进行一定活动具有某种互动关系和共同文化维系的人类群体及活动区域，它的基本构成要：人口、地域、区位、结构、社会心理和文化因素。从空间范围来讲，社区可分为宏观社区、中观社区、微观社区、我们这里讨论的主要是指中观、微观社区，构建治安防控体系的社区在划分上主要以空间特征为标准，遵循因地制宜，科学合理的原则并且要具备社区的构成要素。
从社会史的角度出发，笔者认为，历史上对社会治安秩序和治安管理效果明显的经验模式仍可为现代这个复杂的社会所借鉴，正所谓古为今用。
第一、增强群防群治力量，落实到每个居民小区。群众是实现社区治安安全最根本的依靠力量。秦汉两朝都有以中尉率领的武装力量即北军负责在京城内巡逻稽查，人数有好几万，成为防盗防乱、稳定京城秩序的重要力量；后来还专门设置“金吾”差衔的主要任务就是巡察京城，维持治安，禁备盗贼[1]。同时，秦汉时期施行的什伍连坐制对也是一种群防群治的方式，居民相互监视彼此的行动，“置正、五长、相率以孝弟，不得舍奸人，闾里阡陌有非常，吏辄闻知，奸人莫敢入界。”[2]在民居集中的地区，一里的屋舍用墙垣围起来，出入之门都由里监门守卫，实行封闭管理。陌生人出入就随时会被发现，防止奸盗进入作案。
如今社会形势更加复杂，更应该在社区内普遍建立群防组织，通过基层派出所的指导，群防组织能承担起治安信息传递、昼夜执勤、巡逻守护等活动协助社区维护社区治安的目的。在这个过程中，首当其冲的是要转变群众观念，使居住者清楚地知道社会治安防范不仅仅是政府的事、的事，更是老百姓自己的事。只有社区居民积极参与社区的治安防范，才会有一个良好的社区环境，才可能有效预防、杜绝犯罪。首先社区居民非常清楚自己所居住的社区存在什么样的治安安全隐患，需要解决什么样的理由，从而有针对性地致力于解决这些理由；其次，他们熟悉当地居民尤其是小区居民的家庭成员活动情况和了解当地的地理状况，会警惕闲杂陌生人员进出会并进一步监视其行动，如发现有不轨行为可以立即通知上级治安部门采取行动。
在居民中组建常态的治安巡逻队。根据各种案件的统计分析，各种治安案件多发生在白天上班时间与晚上天黑以后。巡逻队分为两班：一班专门负责白天的巡逻；另一班负责晚上天黑后巡逻。如有意外情况发生，可通知邻里周围人和帮助处理。
同时，居民小区的物业企业在社会治安防范工作中应扮演里伍负责人的角色，在治安方面得充当预防、制止和纠举犯罪的功能。现代物业企业有其自身优势，一是物业管理的区域相对比较封闭、集中，其防范措施比较容易实施；二是物业管理区域内的人员相对较固定、流动人口少、容易发现可疑闲杂人员、管理较为方便；三是物业管理企业都有专门的保安负责安全防范，保安人员与居民比例较高，熟悉居住成员情况，且能在进小区门的第一个关口对可疑人员进行盘查，决定是否准许其进入小区。[3]
第二、大力宣律知识，使普法、懂法深入人心。各级党委、政府在大力发展经济腾飞的同时要重视法律常态工作的开展，把建设安全文明社区与普法工作联系在一起，提高区域内社会成员的综合素质，尤其要使文化程度不高、接受教育很少的人懂得基本的法律知识。对普法工作的开展要有新思路、新观念，充分利用现代各种便条件，可利用广播、电视、网络以及手机短信等发布公益广告；在区域内人口集中的市民中心广场举办浅显易懂的普法知识讲座、在LED大屏幕上循环播放法律知识短片以宣律知识及普及治安防范常识；利用横幅、楼道口的警示牌、墙报、公告栏、宣传栏等形式及时发布治安动态，使居民特别是老年居民及早了解，以防上当受骗，同时对伺机作案人员一个警醒。
的制服具有可权威的象征，可以增强公众的安全感也对欲试试犯罪的人有威慑作用。普法工作者应该尽可能的加强与社会公众的联系，对社区人员参与学习法律知识产生积极影响。社区普法工作者走访群众，一方面了解社区法律普及的掌握情况及治安情况，还能让居民对法律越来越熟悉。通过这种途径取得社区居民的支持，他们就越倾向于向报告他们所了解到的情况，一些不懂法律知识而犯罪的人员或潜在的犯罪人员也会因普法工作的深入开展，了解法律知识、掌握法律知识后知道违法犯罪的后果，而遏制违法犯罪的冲动，从而达到治安防范的目的。
第三、依法加大对违法犯罪的打击力度，遏制各种案件、事件、事故的发生。依法整治犯罪是社会治安防范的一种特殊措施，是社会治安综合治理的一个重要环节。如对于盗窃行为，《贼盗律》规定：“诸窃盗，不得财笞五十；一尺杖六十，一匹加一等；五匹徒一年，五匹加一等，五十匹加役流。”《唐律疏议》曰：“其有于一家频盗，及一时而盗数家者，并累而倍论。倍，谓二尺为一尺。若有一处赃多，累倍不加重者，止从一重而断，其倍赃依例总征。”即是说对于经常偷窃一家或同时偷窃数家的惯犯，要加重给予处罚。至唐后期，处罚更加严厉，唐武宗时，“自今以后，窃盗计赃至钱一贯以上，处极法。”唐宣宗时，“每有盗贼，赃满三匹以上决杀。”[4]可见唐朝对盗窃的制裁和处罚是很严厉的。[5]机关作为法律的执行者，一旦社区发生案件、事件、事故，反应要敏捷、行动要迅速，各个职能部门要统一执法思想充分发挥各自的职能优势、协调配合。对案件坚持露头就打，将其消灭在萌芽状态，要及时采取措施制约有关犯罪嫌疑人员，依法及时惩治犯罪份子，尤其是对群众安全威胁很大的犯罪、对带有苗头性、倾向性的治安热点、难点理由，要及时进行专项集中且严厉的整治，能真正对犯罪人员形成威慑，实现特殊治安防控的目的。[6]
第四、深化治安防控工作绩效评价系统，与负责人政绩挂钩。负责维护一方稳定和区域内社会治安不仅仅只是局的核心工作，作为管理一方的政府也应该肩负起同样的职责。在制定规章制度、法规方面积极配合专职的门。一个地区的稳定与否应直接和政府官员挂钩。按照汉度，各县要“秋冬计课，上计于所属郡国”。上计时，“盗贼多少”是衡量官员的主要标准。如东汉蔡彤为偃师县长，“视事五年，县无盗贼，州课第一，迁襄贲令”。而治绩被评为下等的官员轻则斥责，重则免职，以此监督各县抓好治安。[7]县尉的职责是“主盗贼。凡有贼发，主名不立，则推索行寻，案察奸究以起端绪”。[8]在一县主管治安，维持地面安靖。东汉安帝时陈忠上疏说：“自今强盗为上官若它郡县所纠觉，一发，部吏皆正法，尉贬秩一等，令长三月俸赎罪；二发，尉免官，令长贬秩一等；三发以上，令长免官。”[9]即该县出了盗贼不能及时发觉，反而被上级官府或其他郡县所纠举，本县的有关部更、县尉和县令都要收处罚，而且作为直接责任人的县尉受到的处罚比县令还要重。[10]所以，在制定相关绩效考核时要全面且有针对性的按具体分管职位而实施。绩效考核评价系统指标要能全面反映社区治安状况、社区治安管理情况、人口管理情况案件的发生，查出情况防控力量的工作努力状况，群众工作情况等方面。建立治安防控绩效评价系统使其在定期考核中发挥评价导向、激励预警功能推动社区防控工作的发展。[11]
第五、加强科技防范设施，增加区域内监控系统网络。历朝历代的统治者在加强社会治安管理方面都是不断的增加监察人员数量，因为在那个科技不发达的时代，想要时刻监视社区内的发生的各种情况及突发事件，加派人员是唯一有效的方式。在现代这个科技迅猛发达的时代，科技替代人力完成很多事情。因此，在社区内安装如电视监控系统这样的监视系统对治安防范比纯粹增加人员数量更是有效。它的作用要充分发挥出来，必须同时具备两个条件：一是保证监控的有效性联系性；二是经常地进行宣传时想犯罪的人能够意识到监控系统的存在及其效果，对其有威慑作用。[12]加强科技防范的设施，实现人防与物防及科技防控的有机结合，因为当前犯罪人员的犯罪手段的现代化、智能化程度越来越高，决定了治安策略不仅要有人防，还要有物防和科技防范。在案件多发地带安装调整摄像头数量，对案件频发区域进行实时监控。将所有报警、监控系统与社区警务室或派出所联网，一旦出现情况社区警务室或派出所就能及时处理。[13]■
参考文献
[1]朱绍侯主编中国古代治安制度史河南大学出版社
[2]《汉书》76卷《韩延寿传》
[3]王彦. 如何规范物业企业在社区治安防范中的职责河北法学 2007年12月第25卷12期：92
[4]《唐会要》卷三九《议刑轻重》
[5]陈智勇《中国古代社会治安管理史》郑州大学出版社2003年2月第1版：165-166
[6]田显俊、周学东试论社区治安防控体系的构建四川警官高等专科学校学报 2004年1月第1卷第1期：93-94
[7]朱绍侯主编中国古代治安制度史河南大学出版社 176
[8]《后汉书》卷118《百官志》
[9]《后汉书》卷46《陈宠传》
[10]朱绍侯主编中国古代治安制度史河南大学出版社 176
[11]田显俊、周学东试论社区治安防控体系的构建四川警官高等专科学校学报 2004年1月第1卷第1期：91
[12]同上
[13]徐小美老住宅小区治安困境及策略探讨中外企业家2011年第10期（下）：247
作者简介：
杨娅（1985～），女，重庆开县人，在读研究生，专业：非物质文化遗产保护与开发
张继文（1987～）,女，陕西汉中人，在读研究生，专业：西藏宗教哲学

谈谈区域内社会治安防范倡议

相关论文

谈谈“两型社会”建设中区域政策-

我国经济区域内地方立法间博弈谈

教学我国社会治安综合治理工作体系传统和革新

教学区域和谐社会环保制度

教学地方高校和吉林西部区域经济社会发展互动

教学谈谈初中英语词汇教学五点倡议

试议区域京津冀地区区域人才合作不足和倡议

热门相关论文

频道排行榜

文章排行榜