试述“十二五”期间科技投融资体系建设的策略

试述“十二五”期间科技投融资体系建设的策略

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“十二五”期间科技投融资体系建设的对策分析[摘要]“十二五”时期,我国正处于全面健康小康社会的关键时期,同时也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。值此新的历史时期,只有更好的加快完善科技投融资体系建设,才能有效满足各类创业型中小企业的资本需求,才能更好实施“以创业带动就业”战略,才能有效推动科研成果转化,加快培育战略性新兴产业,并以此推动科技进步和产业结构优化升级,实现创新驱动发展。本文就“十二五”期间我国科技投融资体系建设提出了若干策略倡议,以期积极稳妥地推进科技企业融资结构优化,推动科技企业改造改制,推动经济组织结构的优化和产业升级。
  [关键词]科技投融资体系、风险投资、科技创新
  1009-914X(2013)06-0284-01
  根据《国家“十二五”科学和技术发展规划》构想的要求,为更好的为经济社会发展注入持续的动力,本文对我国“十二五”期间科技投融资体系建设提出了切实可行的策略如下:
  1、加大财政科技投入,优化投入结构,改善投入方式
  通过财政支出对科技创新给予直接的经济资助,已经成为当今各国政府普遍实施的一项重要政策。各级政府应进一步创新财政科技投入机制,综合运用财政基金、担保等多种方式吸引社会资金向创新投入。另外,必须强调财政科技投入的产业导向作用,调整财政科技投入领域,突出财政科技投入的重点,充分发挥政府投入对自主创新的支持与引导作用。
  2、政府应加大对科技投入企业的引导和支持力度
  企业是科技创新的主体,在科技创新中具有重要地位,因为只有企业这样既有技术能力又有经济实力、并以盈利性为目标的社会经济组织,才能更有效地从事科技创新活动。帮助提高企业创新项目的净 流量是从根本上推动企业提高创新投入的动力。因此,政府从财政科技投入角度,可以考虑对于设有专业研发机构且科技投入超过销售收入一定百分比的企业,在科技资金上给予倾斜;从政府采购角度,各级政府部门可以考虑建立财政性资金采购和首购自主创新产品的制度;从政策引导角度,积极探索政府资金和各类金融资本有机结合支持自主创新的方式,挖掘企业科技投入的自发性,从而形成以企业为主体的科技创新格局
  3、形成行政政策资源整体推进VC/PE发展的合力
  凡是风险投资业最发达的国家,其自主创新的竞争力也是最强的国家。没有风险投资业的发展和发达,也就不可能有自主创新的竞争力。从企业特别是创新型企业的成长来讲,其核心就是要把创新成果产业化并推向市