本站原创关键词：环境税 经济效应 可持续发展
引言
环境污染是市场机制外部不经济的典型表现，为了克服这一市场机制的缺陷，各国都在积极探索治理环境污染的有效途径。政府主要采取管制措施和经济措施保护环境。环境税作为一种基于市场的经济措施，通过使污染者承担环境污染责任，促使外部效应内部化，能够更好地限制对环境有损害的经济活动，越来越多的国家通过建立环境税收体系应对环境污染。
1、我国环境税的目前状况
当前，我国经济发展仍然存在着“三高一低”的理由，资源的巨大浪费和环境的破坏使我国经济发展存在着巨大隐患。但是，我国还没有建立起比较完善的环境税体系，实行的仍然是排污付费的政策，典型的包括水资源费、城市环境卫生费、城市污水处理费等等。政策性收费具有很多缺点：其一，立法层次低，对相关部门约束不够，政策执行随意性较大；其
二、收费范围窄，不能覆盖所有层面的环境污染行为，政策调控范围不到位。
目前，我国这种以收费为主、税收辅助政策基本格局，对污染治理具有一定的积极作用。但是，从长期来看，随着我国经济的进一步发展，资源消耗也越多，我国将面对着有史以来最大的环境危机。所以，我国应不失时机地实行由费向税转变，开征环境税，抑制我国生态环境的进一步恶化。2、开征环境税的设想
改革开放以来，我国经济取得了突飞猛进的发展，经济的快速发展给资源环境带来的压力也日益加大。环境税作为环境保护的一种经济手段，有利于财政、税务部门统筹考虑纳税人的负担水平。同时，政府可以统一安排环境税税收收入，在制约环境污染的同时保证经济的可持续发展。开征环境税应注意以下几个方面：
2.1、逐步开征一些新的环境税种
在保持现行税负水平不变的前提下，逐步开征一些新的环境税种，既可以增加政府财政收入，还可以转变纳税人经济行为，减少对环境的污染，符合可持续发展的需要。比如，开征燃油税可减少对油类产品的使用。2.2、调整现行税制
第一，逐步完善环境税征收税目，不断将各项污染列入环境税的课税对象，防止由于课征对象范围过窄，导致企业通过技术转型或其他手段，转化成排放其他未征税污染物。比如，在某些资源类或一次性产品类的生产环节征税，限制对稀缺资源的开发利用。第二，完善税率设计，突出灵活性。累进税率可以有效地优化市场主体的结构，推动企业由粗放型向集约型转变。比如，对于可测量排放的污染物，按累进税率进行设置，即排放越多，税率越高。
第三，给予适当的税收优惠。开征环境保护税的目的在于保护环境，因此，对于有利于保护和改善环境的经济行为应该给予一定的优惠措施，以鼓励行为主体自动减少外部不经济的行为，降低负的经济效应。
3、开征环境税的经济效应
环境税作为一种治理环境污染的理想经济手段，对经济、社会的发展也有着积极效应。首先，与直接管制相比，环境税有更强的弹性和效率；其次，与征收排污费相比，环境税的征收更规范，能更好地体现公平、效率原则；再次，对污染者征收税收迫使企业提高资源的利用效率，提高了整个社会的经济效率。
3.1、开征环境税有利于资源的优化配置
环境污染具有很强负外部性，仅仅依靠市场机制是无法实现完全纠正的。负外部性的存在，意味着社会资源的配置难以实现帕累托最优。通过借助政府开征中国环境税的开征及其经济效应相关范文由写论文的好帮手www.shuoshilunwen.com提供,转载请保留.环境税，可以使得社会边际收益等于社会边际成本，实现环境污染的外部性成本内在化，最终实现社会资源的最优配置。3.2、开征环境税有利于减少污染量
对排污企业征收环境税，让企业自己承担因污染而产生的外部成本，其实质就是将污染水平作为企业利润函数的参数。将污染水平作为企业利润函数，表明企业利润不再只是、产量的函数，还包括污染水平。如果企业增加对环境污染程度，缴纳的环境税也跟着增加，企业总成本也将随之增加，在不变的情况下其利润肯定会减少。所以，为追求利润最大化，企业将会考虑减少对环境的污染，制约污染的数量。3.3、开征环境税有利于促使企业改善技术
对企业征收环境税，也是对企业利润的占有。企业为追求利润最大化，一方面会适当的减少排污量，另一方面也能鼓励企业尝试采用各种适合自己的、合理的生产技术和策略，改善现有技术水平或者引进各种降低污染水平的技术，提高了企业的技术水平。4、总结
我国现行的有关环境保护政策是以收费为主，虽然有一些税种体现出了环境保护意思，但仍缺少以保护环境为目的专门税种，不足以形成对环境的保护。环境税作为一种理想的经济手段，一方面可以通过调整经济利益矫正纳税人的行为，促使其减轻或停止对环境的污染和破坏；另一方面又可以将课征的税款作为专项资金，用于支持环境保护和治理污染。开征环境税能够给社会经济带来积极的影响，可以优化资源配置、鼓励企业进行技术资本投资和减少污染排放。所以，无论是出于对环境的保护还是提升我国经济发展的质量，开征环境税已迫在眉睫。
参考文献：
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作者简介：
戴华华，男，（1987-），江西财经大学财税与公共管理学院201硕士研究生，研究方向：企业税收筹划。