主动应对金融改革挑战

放开贷款利率管制的新挑战
人民银行全面放开金融机构贷款利率管制,标志着我国金融改革又向前迈出了关键一步。这对提高资源配置效率、深化金融改革和防范金融风险,具有重要作用。但也在一定时期内对贷款使用效益较差的地区提出新挑战。
拉大区域存贷差距
长期以来,四川银行的存贷比(即银行贷款占存款的比例)都在70%以下,与存贷比在80%左右的浙江、天津等东部省市有较大差距。理由关键是贷款的使用效率相对较低。截止今年上半年,全国的不良贷款率仅为0.98%,而四川的不良贷款率高达1.48%。放开贷款利率管制,将促使贷款加速向不良贷款率低的地主动应对金融改革的挑战由提供海量免费论文范文的www.shuoshilunwen.com,希望对您的论文写作有帮助.区聚集,四川的存贷比有可能进一步降低。
增加企业利息负担
在放开贷款利率管制的同时,由于贷款规模管制仍未放开,特别是资金供不应求的格局仍未转变,对多数企业来说贷款利率向上浮动的可能性更大。
根据对四川企业的近期调查,放开贷款利率管制后,企业贷款利率向上浮动1.3倍、1.3倍至2倍、以及2倍以上的各占30%,而向下浮动的不到5%。缺乏抵押资产的民营企业,由于要额外承担年息

2.8%的担保费,整体利息负担明显高于国有企业。

目前,四川工业企业的利息支出与利润总额之比为0.18∶1,高出0.15∶1的全国平均水平3个百分点,资产负债率也高于全国平均水平3个百分点。表明四川工业的效益更多地借助于财务杠杆,对银行贷款等债务资金依赖较大。实际贷款利率上浮,四川企业利息负担的增加更为显著。
加大建设融资难度
近年,为弥补基础设施建设资本金的不足,各级地方政府主要依靠融资平台和政府负债筹集资金。放开贷款利率管制,与紧急审计地方政府债务在时间上十分接近,对基础设施建设融资的影响相对较大。
目前,四川几大融资平台的资产负债率都已接近70%的警戒线,融资能力达到极限。放开贷款利率管制,将显著增大基础设施建设的融资难度。
主动应对:满足资金需求减轻企业负担
争取贷款规模。贷款利率放开后,贷款规模制约的作用进一步突出。四川应凭借作为西部大开发重点区域的有利条件,通过加强与大型国有银行总行的沟通,争取在贷款规模上得到更大支持。
鼓励金融竞争。按照“积极推动,有效管理,防范风险”的原则,支持农村商业银行、农村合作银行、城市商业银行和小额贷款公司的发展。通过强化金融领域的有效竞争,改善企业融资条件,减轻企业利息负担,为减少不良贷款提供体制机制保障。
改善信用环境。加强企业征信体系建设,构建全面反映企业债务履行、合同兑现、产品质量和依法经营状况的征信平台。建立更多的融资性担保机构,通过形成竞争格局,降低担保费用,改善小微企业融资条件。
完善投资引导。充分发挥市场资源配置作用,为优化投资结构和减少不良贷款提供政策保障。同时,按照“政策引导、银行选择、贴息支持”的原则,政府定期发布投资指南和更新项目储备库,银行根据指南在储备库内自主选择贷款项目,对重点支持的项目政府适当提供财政贴息。
提供衍生收益。积极向交通等基础设施的投资主体提供衍生收益,包括:赋予车站、港口、机场和道口的土地开发权、广告和运输特许经营权等。通过提高投资回报和增加流,吸引社会资本和信贷资金投入基础设施建设。
整合部门资金。通过加强投资的统一规划,整合由省级各部门安排的建设资金,使其集中投向重大基础设施建设和战略性新兴产业培育。
增加直接融资。目前银行的贷款基准利率高出存款基准利率3个百分点左右,为债券融资留下很大空间。可扩大地方政府债券的发行规模,鼓励上市企业发行公司债和有条件的企业发行企业债。为提高上市公司的质量,企业的发债纪录和兑付状况,应成为企业上市的重要依据。

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