阐释BOT项目会计处理例析

阐释BOT项目会计处理例析

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BOT项目会计处理例析一、引言
  BOT(build-operate-transfer)即建设-经营-转让,是指政府通过订立合同授予企业以某项公共基础设施一定期限的特许经营权,许可其融资建设和经营特定的公共基础设施,并准许其在经营期间向用户收取费用,赚取一定的利润;合同期满时,该项目设施无偿移交给政府。参与BOT项目的主要有:(1)主办方政府:政府是发起人,且负责验收BOT项目。政府通常以提供土地或修改法律的方式支持该BOT项目。(2)项目公司:接受项目的企业会成立项目公司,让其独立运作BOT项目。(3)贷款银行:大部分BOT项目是市场化融资的。且银行无追索权,即银行只能向项目公司请求债权。(4)其他债权人:项目公司或许会得到其他债权人的资助,比如国家或地方的开发银行。(5)分包人:由于项目公司有限的劳动力,它会将部分工程分包给第三方。但是,它必须确保拥有足够BOT项目建设的原材料供应合同。 BOT模式在发展中国家的公共基础设施建设中广泛应用并取得良好效果。泰国、土耳其、伊朗、印度、克罗地亚、中国、越南、马来西亚、菲律宾、埃及都实行BOT项目。因此关注我国BOT模式的运转及其会计处理有现实的作用。
  在我国,BOT业务应当同时满足以下条件:(1)合同授予方为政府及其有关部门或政府授权进行招标的企业。(2)合同投资方为按照有关程序取得该特许经营权合同的企业。合同投资方按照规定设立项目公司进行项目建设和运营。项目公司除取得建造有关基础设施的权利以外,在基础设施建造完成以后的一定期间内负责提供后续经营服务。(3)特许经营权合同中对所建造基础设施的质量标准、工期、开始经营后提供服务的对象、收费标准及后续调整作出约定,同时在合同期满,合同投资方负有将有关基础设施移交给合同授予方的义务,并对基础设施在移交时的性能、状态等作出明确规定。我国第一个基础设施BOT项目是深圳的沙角B电厂,1984年由香港合和实业公司投资建设,已于项目特许期结束后由投资人移交给广东省政府,在国际BOT领域是一个较典型的案例。1994年,中国政府开始研究BOT方式。1995年8月,国家计委、电力部和交通部联合下发了《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关理由的通知》,为国内运作BOT项目提供了法规依据。同时,国家计委选择了广西来宾B电厂、成都第六水厂、长沙电厂和广东淀白高速公路等项目作为BOT试点项目。本文主要选取了具有BOT
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