中国水运2011和2012

2011 克难奋进 良好开局
2011年,中国水运发展取得“十二五”良好开局。全年内河、沿海港口建设投资分别完成380亿元、1012亿元,同比分别增长13.5%、20.9%。全年客货运输继续保持较快增长。规模以上港口完成货物吞吐量90.7亿吨,完成集装箱吞吐量1.6亿标准箱,同比分别增长11.9%和11.4%。回顾2011年的交通水路发展,可谓亮点纷呈。
亮点一:健全完善规划体系,制定发展战略
2011年,围绕加快发展现代交通运输业的战略任务,研究制定了《交通运输“十二五”发展规划》,并完成了“十二五”内河水运、沿海港口建设、水运科技教育和信息化建设、节能减排和环境保护、安全生产和应急体系等专项规划,覆盖了水路运输各个环节。
认真贯彻国家区域发展战略和主体功能区发展战略,印发了《深入实施西部大开发战略公路水路交通运输发展规划纲要(2011-2020年)》,先后与广西、甘肃、浙江等9省区人民政府签署加快推进交通运输发展会谈纪要,推动论文范文区域水路运输协调发展。
亮点二:加强交通运输基础设施建设,重点项目稳步推进
水运建设加快推进。明确了“十二五”水运结构调整总体思路,启动国家内河高等级航道建设和水运结构调整示范项目。长江口深水航道治理三期等工程竣工验收,长江干线南京以下12.5米深水航道和中游荆江河段航道治理、京杭运河航道改造升级和西江老口航电枢纽建设等有序推进。重庆寸滩和果园等一批规模化专业化内河港区迅速崛起,重庆、武汉航运中心和内陆无水港加快建设。全年新扩建泊位642个,其中万吨级泊位99个,改善内河航道里程1091公里。
亮点三:做好运输组织保障,怎么写作水平不断提高
2011年,交通运输部加强了重点时段、重要物资运输保障,确保煤、粮、油、矿等重点物资运输。配合制定《国家煤炭应急储备管理暂行办法》,组织协调8个港口完成第一批储运任务。加强应急运输保障和抢险救灾物资运输,顺利完成春节、“十一”黄金周等节检测日、深圳大运会等重大活动的运输保障任务,完成抢修水毁通航设施等急难险重任务。
积极推进综合运输体系建设和现代物流业发展。出台《关于推进综合运输体系建设的指导意见》,加快综合客运枢纽建设。与铁道部签署《关于共同推进铁水联运发展的合作协议》,积极实施集装箱铁水联运示范项目。加强沿海与内陆港口对接合作,构建物流大通道。落实国务院《关于推动论文范文物流业健康发展政策措施的意见》,开展交通运输物流公共信息平台建设和物流园区投资政策研究。
亮点四:加强法制建设和行业管理,提升依法行政能力
2011年,交通运输部认真实施新出台的《危险化学品安全管理条例》。推进《航道法》、《国内水路运输管理条例》等制修订工作。规范水路运输行政执法,认真清理行政审批项目,依法处理行政复议案件。完善行政执法评议责任制考核机制,开展执法标志标识统一工作。探索运政管理执法模式革新,推动跨区域联合执法。
加强水运建设市场管理。开展了水运建设市场督查和以重大水运工程等为重点的质量安全督查。开展监理行业行风建设活动,全面推行现代工程管理,加强水运项目勘察设计和建设单位管理。加快信用体系建设,基本形成部省互联互通的水运建设市场信用信息网络,初步实现对施工、设计、监理、试验检测企业的统一信用评估管理。
完善水路运输市场管理。深化客船和危险品船舶运输、港口经营、国际班轮、无船承运、船舶交易市场准入管理和市场监管,加强外商投资海运业和船舶交易管理。严格实施运价备案制度,清理整顿船舶管理公司,出台液货危险品水运市场调控措施,规范货主船队合理发展。推进长江干线和京杭运河老旧运输船舶更新和船型标准化改造。
亮点五:强化安全监管,全面加强应急救援体系建设
以“安全生产年”活动为载体,加强水路运输安全生产基层基础建设。制定企业安全生产标准、考评管理办法和统计、约谈、绩效考核办法,推进企业安全生产标准化建设。开展以“四客一危”船舶为重点的安全隐患排查治理。加强航道安全管理,制定航道应急预案,建立桥梁通航论证审批、航道应急事项报告、内河航道应急抢通补助资金等制度。
推进水上安全监管和搜救打捞能力建设。加强重点时段和重点领域安全保障,防抗台风工作实现连续8年中国籍运输船舶人员“零死亡”。推进沿海港口和长江等内河水上治安防控体系建设。建立防治船舶超载的长效管理机制。全年共发生运输船舶交通事故298件、死亡失踪291人、沉船175艘,同比分别减少10%、11.6%和10.3%;组织搜救2177次,搜救遇险船舶2150艘,获救人员18712人,救助成功率9

6.7%。

全面加强应急救援体系建设。推进海上立体搜救体系建设,成功应对和处置了低温冰冻天气、地震、水灾、台风等自然灾害。建立国家重大海上溢油应急处置部际联席会议,组织编制《国家重大海上溢油应急能力建设规划》。
亮点六:开展重大科技专项研究,稳步推进节能减排工作
交通运输部启动了长江黄金水道通过能力提升等部重大科技专项。加快内河航道建设、港口物流和节能减排等标准规范制修订工作。开展国家工程研究中心和实验室建设,启动了水路交通创新能力建设专项。
稳步推进节能减排工作。颁布实施“十二五”水运节能减排规划及推进实施方案,公布“十二五”第一批全国重点推广水路交通运输节能产品(技术)目录。深入开展交通运输行业应对气候变化行动,推出第四批节能减排示范项目,完善节能减排评估体系,建立项目管理工作机制。推广散货码头节能装卸工艺系统化等项目。
亮点七:深化对外交流合作,推动交通运输企业走出去
推进双边合作。深化与发达国家在综合运输体系、现代物流及绿色交通等领域合作,加强与发展中国家基础设施项目合作,推动了交通运输企业"走出去"。强化与周边国家互联互通,开通中韩陆海联运通道,签署中蒙、中越汽车运输协定。
加强区域合作。成功召开第二届亚欧交通部长会议,通过《成都宣言》和《亚欧交通部长行动计划》。确定中国-东盟交通合作战略规划优先合作项目。深化上海合作组织成员国间交通运输合作。中日韩港口交通、运输与物流合作稳步推进,东北亚陆海联运合作取得初步共识。
深化多边合作。印发了《中国海事履约规则》和《海事履约体系管理标准》,我国连续12次当选国际海事组织A类理事国。参加陆港协定的制定和谈判工作。成功举办2011年世界海上人命救助大会。
亮点八:开展多项文明创建活动,增强行业发展软实力
颁布《交通运输行业核心价值体系实施纲要》,深化以"学树建创"为载体的群众性文明创建活动。开展了救捞典型潘伟、优秀引航员姚泽炎、优秀养护道班工人等先进典型学习宣传活动。评选表彰了100个模范道班。海上搜救系统2个集体和3名个人获国际海事组织海上特别贡献勇敢奖。
扎实开展交通运输行业窗口单位为民怎么写作创先争优活动,深化“学基层、学业务”联学活动。加强学习型党组织建设,推进基层组织党务公开和党内建设。表彰了一批先进基层党组织、优秀员和优秀党务工作者。
2012年 稳中求进 科学发展
展望2012,是“十二五”的第二年,在2011年良好开局的基础上,要牢牢把握稳中求进的总基调,坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以结构调整为主攻方向,推进现代交通运输业发展,不断提高交通运输公共怎么写作的能力和水平,实现交通运输科学发展安全发展,为保障经济社会平稳较快发展作出新贡献。
我们要继续抓住交通运输发展的重要战略机遇期,在加快结构调整和转变发展方式上取得新进展,在深化革新开放和推进自主创新上取得新突破,在强化行业管理、提升公共怎么写作能力和水平上取得新成效。
李盛霖在2012年全国交通会议上就明年公路、水路方面的重点工作作出部署。一是稳步推进公路水路基础设施网络建设和养护管理。二是进一步提升交通运输怎么写作保障能力。三是加强安全监管和应急体系建设。四是继续加大交通运输市场监管力度。五是加快推进科技创新和低碳交通运输体系建设。六是不断推进法制建设、深化重点革新。七是继续深化拓展交通运输对外交流合作。八是扎实推进行业文明建设和党风廉政建设。

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