本站原创Abstract： Construction project tendering and bidding is a form of competition which the construction units gain the construction projects， mainly in order to better regulate the order of the construction market. In recent years， there still exist some problems in China's construction project tendering and bidding， which influenced the market order. This paper puts forward some effective suggestions for problems solution to improve the competition in construction market.
关键词： 建设工程投招标；存在理由；应对措施
Key words： construction project tendering and bidding；problems；countermeasures
1006-4311（2014）10-0080-02
0 引言
建筑市场的投招标主要是为了规范市场竞争体制，但是一些施工单位为了获得更多的经济效益和投招标单位暗地串通，扰乱投招标市场。这种现象也给建设工程的质量保证留下安全隐患，因此对于建设工程投招标过程中存在的理由应该得到相关部门的重视，并提出一些行之有效的措施进行改善，规范建筑市场秩序。
建设工程网上投招标的程序主要包括：投招标方先在网上申请数字证书并进行管理，执行相应的网上审核备案，通过网络对投标信息进行发布并及时根据需要进行信息的补充说明，准备工作结束后开始利用网络投标和开标，然后需要组建专业的评标委员会进行电子评标，将相关结果从网上进行公示、发放中标通知书。非网上的投招标主要是先向招标管理机构报建建设工程项目，由招标管理机构对建设单位进行审查，招标单位需要提出书面申请并准备相应的申请资料以及确定工程标底，然后通过相关书刊登载招标通告，并发放相关招标文件，相关管理部门对招标现场进行勘察并确定投标队伍，最后开始投标、开标，组织相关专家评标，确定中标单位。
1 建设工程投招标中存在的理由
建设工程投招标过程出现理由，将会直接对建筑市场的公平性以及建筑质量造成影响，根据相关资料的显示，目前我国建设工程投招标中存在以下理由：①招标方存在的理由：在招标过程中很多单位的行为并不规范，比如在招标过程中没有及时向相关部门上交投招标报告书，使得部分招标文件不合格而出现一些争议，引起不必要的麻烦。其次就是在招标过程中为获取经济效益使用违规手段，或者是招投标档案管理比较混乱，没有及时对相关资料进行审核，使得档案资料的缺失。②投标单位中经常存在的理由：首先是投标人在上交材料方面经常弄虚作检测，比如：投标单位的资产证明；还有就是投标书在实际施工中与合同描述不相符，部分企业为了获得更多的经济效益减少施工程序或者是偷换施工材料，给建设工程的施工质量造成严重影响；部分投标文件在编制、审核阶段不够完善，没有按照专门的格式进行编制，影响正常投标活动的顺利进行[1]。③评标过程中经常会出现的一些理由，评标工作经常会邀请一些专家进行，但是部分专家缺乏对评标工作的重视，评审过程中缺乏责任心，或者是部分评审专家对相关法律法规理解不够透彻，在评审过程中容易出现一些错误，影响了项目的科学有效地评审。案例分析——以某建设工程投招标为例，由于建设项目后期所得经济效益较高，因此前期的投招标工作也颇受重视，在投招标工作开展的过程中，开发商开出2370万的费用，但在编制工程材料的时候由于编制人员疏忽导致合同中的法律条款编制不够明确，而由于私下收到承包商贿赂，开发商决定先提高招标，由既定承包商得标后再降低，而在后期建设过程中，承包商所承诺的投标资金有限，实际施工的工程项目建设费用大约3810万，无法满足施工需求，只能在施工过程中偷工减料，严重影响了工程施工质量，最终对承包商的市场信誉和形象产生了影响。
从最初的投招标费用2370万，经过中间的审核及投招标确定，最后的实际工程预算却需要3810万，两者的差距较大，而这部分差距需要由承包商负责，但承包商为了自身的经济利益，只能够采取投机取巧的策略完成施工过程，虽然勉强满足了工程施工需求，但工程项目的实际施工质量却远远无法满足业主需求。由此可见，建设工程项目的投招标环节对于后期的工程施工质量及施工效率都有重要影响，针对当前建设工程投招标工作中存在的理由进行分析，并积极采取有效的应对措施，对于满足建设工程需求，并降低成本费用具有重要作用。