摘 要 农村的财务管理,关系着农民群众的切身利益,也是一项艰巨性的长期任务。不仅受到国家和政府部门的关注,而且国家出台了相关政策和制度法规,加强和规范农村的财务管理。本文通过分析农村财务管理中出现的理由以及形成理由,从而为新农村的财务管理提出更好的管理策略。
关键词 新农村 财务管理
在我国目前农村的发展中,农村的财务管理状况可以反映农村的经济活动,推动农村的经济发展,因而在农村的经济发展中占据着重要的位置。然而,根据现在农村发展的状态,农村的财务管理比较混乱,农村的财务管理制度不健全,财务支出记录不明确,公款私用的现象很多。而且,农村集体的财务管理人员不具备专业的会计专业知识和会计素养,因而导致农村的财务管理处于比较困难的境地,需要在分析理由和理由的基础上,提出合理的改善措施。
一、农村财务管理存在的理由
(一)农村财务管理制度的理由
1、制度不健全。制度是用来约束规范人们行为的,然而有些村没有严格的财务管理制度,即使是有也未必按照制度照章行事;有些制度条款往往规定的不符合农村实际,面对社会千变万化的情况,一种条款形式难以解决农村存在的所有的理由;2、执行制度不到位。财务制度流于形式,公开后不能及时收集群众的意见和倡议,没有相关的人员和机构对农民论新农村财务管理的发展由优秀论文网站www.shuoshilunwen.com提供,助您写好论文.群众质疑的地方做出合理的解释;白条抵库和库存超额现象没有消除,严重违反了财政纪律。
(二)农村财务管理体制的理由
1、管理不严格。农村财务关键在于管理,而有的村干部疏忽管理,总认为只要将上级安排的事情办好就行,而不管群众满意不满意,表现在村干部多人经手,不按时交账,没有管理制度,失去有效监督,造成“公款私存”,“公款私借”,“公款私挪”等现象。2、不按规定财务程序办事。村干部的考核主要以乡镇政府的相关部门为主,经营管理部门对村级财经人员失去考核约束,又由于村干部缺乏必要的财经法规知识和会计基本常识,不懂得资金收支的账务处理程序和有关时限要求,主观上无意识地违反了有关财经法律法规,以致造成财务管理的混乱。
3、财务手续混乱,眷属理财。财务手续不健全,原始凭证没有审批人、经手人或验收人盖章就入账,公款私存现象严重。也有一些村负责人在选聘会计时,从个人利益出发,任人唯亲,人为地把村级管理人员配备成眷属型关系网,致使内部关系失控,丧失了会计岗位的监督作用。
4、理财小组发挥作用不大。部分村理财小组成员不是经村民选举产生的,而是由干部指定,理财小组失去了本身作用;理财小组成员文化水平低,财务水平有限,在实际理财过程中不能充分发挥财务管理和监督作用;
(三)农村财务监督机制的理由
1、财务监制约度落实不到位。目前涉及村、社财务管理的制度,虽然有章可循,但实际上名存实亡,所谓的制度只不过是上条条、墙上挂挂而已,有些村仍存在“一只笔”审批权限擅自突破规定,几千元甚至上万元的单项支出未经集体研究,就由“一只笔”签字入账。2、财务监管人员落实不到位。机构改革后,有乡镇、街道都设了农村经济管理部门,专门配备了编制,然而真正从事经管工作的人却寥寥无几,不是人员编制被其他部门占用,就是人员与其他部门混岗使用,严重影响了对农村财务的监督管理,造成了村级干群矛盾升级,影响了农村社会稳定。
3、监督机制作用发挥不到位。基础性的群众监督作用发挥不充分,有些地方群众监督成为虚设,部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解,管理和监督流于形式,给了某些不廉洁干部可乘之机,以致有些地方、有些单位对农村干部的经济理由处理不严,睁一只眼闭一只眼,甚至一些违法乱纪行为往往是上级默认的,大家心照不宣;;