试议加强工程合同管理

摘要:随着我国社会主义现代化进程的不断加快和市场经济的不断改革,建筑市场的发展与国际市场逐渐接轨,朝着更加健康的方向前进。根据市场的要求,实施合同管理的重要性和关键性在工程建设中显得非常的重要,也是工程建设不可缺少的重要环节之一。本文主要探究了加强合同管理的作用、存在的主要理由以及具体解决策略与同仁探讨。
关键词:合同管理;作用;理由;策略
前言
工程合同就是指工程承包者根据发包者的要求,依据工程勘察、设计等有关规定和要求,安全的进行工程建设工作,是承包者和发包者之间为了更好的实现建设工程项目,更好的明确之间的责任、权利和义务而签订的书面协议,也是承包者进行工程建设,发包者支付相关费用,有效地制约工程建设项目的质量、成本和进度,进而有效地保障工程建设能够安全、顺利进行的法律性文件。
2012年6月至2013年3月,我作为总监理工程师对南京软件园四路两桥工程进行了监理,此工程四条道路两座桥梁呈“开”子型布置,属新建工程,工程造价1.5亿元。开工前现场杂草丛生,路幅范围内藕糖遍布,杆线交叉,施工难度较大,且涉及到的不可预见因素较多,所以作为该工程总监,我觉得该工程加强合同管理尤为重要。因此,操作该工程的前、中、后我对工程合同管理进行了一些探究、深思及总结。

1 加强工程合同管理的重要作用

1.1加强工程合同管理是我国市场经济发展的具体要求
随着我国社会主义市场经济的不断改革和完善,就要求政府不断的打破传统的管理观念,进行政府职能的转变,更好、更多的应用法律法规和经济等手段进行市场的调解和管理,取消采用行政命令的管理和干预。承包商作为建筑工程市场的主体,在进行生产与管理的过程中,要严格的按照市场的要求进行管理,要不断的建立健全工程内部的各项管理规则和制度。合同管理是工程建设中重要的内容之一,随着建筑市场的不断完善和机制的不断健全,施工合同将成为工程整体管理中承包者与发包者之间的重要法律系依据。因此,加强工程合同的有效管理是当前我国市场经济发展情况下的具体要求。

1.2能更加有效地规范工程各方的行为

目前,从我国工程建设的实际情况来看,工程建设的参与各方都比较缺乏市场经济中应有的法制性观念和诚信的观念,不当竞争在建筑工程建设中是比较常见的,承包者和发包者各自的履行职责比较差,再由于市场本身具有缺陷,不能充分的发挥其应有的功能,导致建筑市场秩序变得一团糟,更加混乱。所以,有关工程监督部门必须加强工程建设合同的管理工作,有效地规范市场主体的交易行为,保障我国建筑市场能够健康、安全和稳定的运转。

1.3国际竞争的迫切需要

随着我国加入WTO 以后,我国建筑市场得到了全面的开放,很多国外的承包商涌入中国建筑市场中。一旦有不平等方式进行市场的交易,盲目压低工程建设、苛扣工程款、垫支工程建设的款项,就会被国外的承包商以“非歧视原则”进行法律责任的追究。目前,我国还处于社会主义现代化建设的初级阶段,生产力水平还不够高,不能更好的适应国际市场的规则,特别是对于一些工程建设项目条款的认识不足,大大的造成了我国建筑行业更好的参与到国际市场竞争中来,一定程度上造成了经济的巨大损失。所以说,承包者和发包者之间要尽快的树立起遵循国际市场经济的理念和原则,更快地加强工程建设合同的有效管理,建立合体规范管理的制度,保证工程合同能实现其价值和作用,更好的发挥其作用。

2 工程合同管理存在的主要理由

2.1法律法规意识淡薄,对工程合同管理重视程度不够

在工程合同制定的过程中,很多都是走形式、走过场,没有真正的从实际理由出发,把重要性理由,尤其是一些细节性理由没有真正的体现在合同中。有关合同管理工作者和建筑企业高层管理人员对合同的重要性认识不足,合同意识不强,一旦出现理由,就不能应用法律法规来维护自身利益。在施工的过程中遇到理由也不能应用合同来进行处理,造成了合同纠纷理由。

2.2合同条款的职责和权利不平衡

在我国建筑工程建设的过程中,无论是承包商还是发包者,他们对合同的认识不足,忽视其重要性,违背工程合同的等价原则和有偿原则,都普遍存在着以自己利益为中心,任意违背合同的条款。这些违背合同的举动和行为,最终导致了我国工程建设中经济纠纷现象时常发生的局面。

2.3不健全的合同管理制度

在我国工程合同管理的过程中,由于合同管理制度不健全,职责不明确,没有统一的工程合同管理制度和缺乏依据,也缺乏对工程合同的监督和制约,相关部门不能更好的做好监督工作,职责不明确,意见不统

一、内部很多人员都相互为自己的利益争执,给工程建设企业带来了重大的隐患。

2.4合同管理人员普遍存在着素质不高理由

我国很多企业的合同管理人员的素质普遍不高,文化素质、专业水平、业务能力和道德水平等还有待提高。有的合同管理人员还没有真正接受过高等文化教育,对法律法规知识缺乏系统的、正确的认识,无法对工程合同进行正确的分析和判断,更加不能理解合同的重要性和对合同的管理。一旦出现理由,也不能做出相关的法律法规支持。

2.5合同履行中出现的理由

在我国合同履行的过程中,由于各种因素的制约和不可预知情况的影响,就会导致工程发生变更。工程一旦出现变更,合同也就会随着发生变化,再加上合同双方缺乏正确的管理意识,最终导致了利益的损失,带来了不必要的后果。

3 加强工程合同管理与实践的策略

3.1加强对合同管理理念的认识

在进行工程合同管理的过程中,可以通过应用网络和进行宣传等方式进行合同的管理,加强人们对合同的认识力度,使得合同管理能更加深入到每一个部门。无论是合同的洽谈、拟定,还是后期的签订、履行和跟踪等一系列过程,都要做好每一个环节的工作,真正的落实到每一个施工人的身上,使得各个部门都能积极的参与其中,共同的配合和完成合同的实施工作。不断的完善工程合同管理制度,工程建设部门和监督部门都要根据自身建设的特点和条件,合情合理的制定合同方案,符合每一个人员的要求,都要体现出“以人为本”的观念和思想,使得工程合同能有章可循,能依据合同进行工程建设,同时也要加强合同的执行力度。建立健全工程合同的管理制度,使得工程建设能按照合同的规定进行建设,提高工程合同的管理水平。

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