关于供电企业安全管理

摘要:电力企业的安全运转关系到国家安全、经济发展以及人民群众的切身利益。供电企业的工作环境复杂,涉及高空作业、机械维护等各项专业,稍有疏忽就会导致严重的安全事故,企业的安全运转、安全管理将直接影响到企业的效益,因此如何提高管理效益、保证用电安全已经成为各供电企业亟需解决的理由。以分析安全管理在供电企业中的重要性为切入点,结合企业在安全管理中存在的理由,就如何加强供电安全管理、提高供电安全效益进行了阐述。
关键词:供电安全;安全管理;供电安全效益
作者简介:孙晓翔(1965-),男,吉林安图人,吉林省地方水电有限公司安图分公司,工程师。(吉林 安图 133600)
1007-0079(2014)06-0226-02
供电企业作为技术密集型企业,工作环境极为复杂,涉及高空作业、机械维护等各项专业,稍有疏忽就会导致严重的安全事故,企业的安全运转、安全管理将直接影响到企业的效益,因此如何提高管理效益、保证用电安全已经成为各供电企业亟需解决的理由。本文将以分析安全管理在供电企业中的重要性为切入点,结合笔者所在企业在安全管理方面存在的理由,浅谈如何加强供电安全管理,提高供电安全效益。

一、安全管理在供电企业中的重要性

供电安全主要包括两个方面的内涵:一方面是指要把对公众造成的不安全因素和风险降到最低水平;另一方面是指电力企业自身免遭电力意外事故的损害。供电安全对于供电企业来说具有重要作用。首先,供电安全与企业自身利益息息相关,而科学合理的安全管理手段是企业稳定、顺利生产的重要保障,将直接提高企业的经济效益,若由于安全管理失当导致的事故频发,不仅会影响员工的生命安全,而且也会损害企业的形象,因此企业在实际行动中必须不断强化安全管理的作用。其次,供电安全将间接关系到社会生活稳定,供电企业作为我国工业用电、居民生活用电的唯一供应商,其安全管理的水平将影响到社会生活的正常进行。另外,供电隶属于高危行业,安全管理若不到位,将可能引发重大的安全事故,直接威胁到人民群众的生命财产安全,破坏正常的社会秩序。

二、供电企业安全管理中存在的理由

1.安全器具管理混乱

供电企业员工在开展工作时需要带电工作,因此器具质量的好坏将直接影响到员工的人身安全,但目前很多供电企业疏于对安全器具的管理,有的器具超出了报废期仍在使用,有的器具出现损坏却没有引起足够重视,甚至有的器具刚写来时就不合格,这种混乱的安全器具状态反映了企业在安全管理方面的疏漏。[1]

2.维护和运转人员素质不高,责任心不强

供电企业作为一个特殊的企业,职工的素质和责任心将直接影响到企业的存活和发展。在具体工作中,一忌喊的紧,抓的松。很多供电公司在日常管理中鉴于人情、关系等理由,不敢真抓实管,安全工作很难落实到实处。二忌上边领导抓的紧,大会小会反复强调,但到了工区,对隐患和“三违”现象睁只眼闭只眼,重利益轻安全,导致很多安全管理措施失灵。

3.习惯性违章未从根本上解决,反事故演习较少

长期以来,供电企业内部就存在着习惯性违章的理由,近年来发生的事故也验证了这一点。如:有的职工抢修线路,爬杆作业时违反操作规程;有的职工执行工作任务时不戴安全帽;有的职工上班前饮酒,造成上班后精神恍惚。很多员工对上述违章行为习以为常,有的甚至为了走捷径而故意采用不规范的操作策略,加之企业反事故演习较少,导致供电事故频发。[2]

4.安全意识薄弱,安全教育不到位

(1)安全生产责任制度落实不够,奖罚不严。多数供电企业虽然正确认识到自身企业的性质,制定了相关的安全管理制度,但抓落实不够,号召多,做的少,检查督促少,讲的多,不深入,流于形式,没有建立一整套层层包干的安全生产责任制,并且在处理违章操作时也不够严格。
(2)重视经济效益,轻视安全生产的思想仍然存在。很多供电企业的领导干部一味的追求经济效益,把主要精力放在完成年度任务上,忽视了安全生产中存在的各种理由。
(3)纪律松弛,有章不循,管理不严,工作责任人监护不力现象严重。很多工作责任人不履行职责,只是简单的安排工作,而不是在工作现场实施监督,最终酿成意外事故。[3]

5.随着农电体制改革,供电企业农村供电管理环节薄弱

(1)基层工作人员安全意识不强,业务和安全技术水平较差。基层管理人员重生产、轻安全,一些工作人员自我保护能力差,责任心不强,业务和安全技术水平有所欠缺,加之在现场工作时不能按照现场作业规程落实技术措施和安全措施,违章作业,甚至凭主观臆断办事,经常造成设备损坏和人身伤亡事故。
(2)农村电力设备存在部分安全隐患。随着农村集体电力资产移交和农网改造工程的进行,很大一部分地区只是改造了接户线和配电器台区0.4kV线路,并没有彻底改造用户室内配线和10kV线路。由于10kV线路设备陈旧,导线截面小,供电半径长,加之农村供电网络点多、线长、面广,电网的安全运转存在很大隐患。
(3)农村电力资产存在很大安全风险。随着抄表到户工作在农村地区的普及,安全管理范围在延伸,供电企业的安全责任在增加,发生事故的概率也随之增加,加之由于资金的理由,一些农村低压电网运转中存在的缺陷不能得到及时解决,因此农村供电存在很大的安全隐患。另外,电力设备一旦发生被盗或损坏,也需要供电企业更换或维修,这无形中增加了农村电力资产的安全风险。
(4)农村供电市场秩序混乱,农民安全用电知识缺乏。安全监督职能未能在农村供电市场充分发挥,安全管理力度也不够。加之农民安全保护意识差,用电知识缺乏,电杆周围取土,线路下施工、伐树、盖房,室内外线路老化,使用不合格电器设备,乱拉私接现象严重,致使农村倒杆断线、电网接地、触电事故时有发生,安全隐患率增加。[4]

三、供电企业安全管理模式创新

1.打好设备基础

鉴于机构运作的执行情况及高压配电的保护装置存在一定理由,因此当其发生故障时不易察觉,加之改造型的真空高爆开关在发生事故时拒动率比较高,所以在实际工作中应该做到以下两个方面:第一,尽量不要选择改造型的开关;第

二、各用户需要对开关的实验功能进行定期检查,做到防微杜渐。

2.加强安全文化建设

供电企业要求员工具备较好的职业道德和丰富的安全知识,这就需要营造良好的企业文化,即企业安全文化建设是供电安全的基础。另外,企业安全文化作为全体员工共同恪守的行为准则和价值准则,其形成需要一个漫长的过程。安全文化不只是包括基本的安全作业知识,还包括思想道德水平、职业道德水平、法制意识和业务素质。[5]企业可以在宣传栏内张贴安全知识,悬挂安全生产标语等将安全文化渗透到员工内心,使员工在科学的安全文化知识的指引下开展工作,提高作业的安全度。

3.做好供电安全的日常制约与管理

用户日常安全工作管理的内容较多,首先需要更新危及电网运转的陈旧设备,针对资金不足和设备老化严重的目前状况,可以采用分轻重缓急更新不安全设备,对于不能及时更新的设备也要做到精心维修与保养;其次需要提高电气工作人员的技术素质和安全意识,安全意识的缺乏不仅会影响电网和变电站馈路的安全运转,甚至会危及到工作人员的人身安全,这就需要电力企业除了平时下发的安全文件以外,还需要定期开展安全大检查、电气设备预防性试验以及用户安全用电座谈会,不断提高电气工作人员的安全意识,确保用电安全可靠进行。

4.做好电力企业安全性管理

电力企业的安全性管理必须实现严格化、日常化。首先领导的重视和支持是做好电力企业安全管理工作的重要保障;其次需要进一步完善供电安全监督体系,要求企业安检人员必须时刻掌握电力企业的安全形势,以高度的责任心细致完成每日的工作。另外,还可以利用先进的安全管理软件提高电力企业的安全生产水平。

5.提高相关人员安全管理的执行力

如果安全管理的各项规定不能落到实处,任何规定都会变成一纸空文,因此领导的执行力是否到位是关系到用电安全管理的重要因素。首先需要在管理的各流程中注入一些强制性的管理手段。其次要积极开展安全性的评价活动,不断建立和健全安全性的评价机制。采用外部评价与自我评价相结合的机制,既要有专家和技术人员的评价审查,又要有自觉的自我鉴定,坚持危险点源的制约与分析工作和安全性评价工作相结合。[6]

6.积极探索具有农村特色的供电安全管理体系

(1)实施以人为本的方针,不断开展员工素质培训,建立一支思想品德好、业务水平高的操作队伍,并选用有责任心、会管理、懂技术的农村基层骨干,推动安全管理工作的开展。
(2)建立健全乡、村两级安全用电管理组织。供电企业应该针对农村实际及时调整管理方式,将安全监督网络延伸到农村,加强农村安全用电监督管理,充分发挥乡、村组织行政管理职能,做到人人参与、群防群管,大力宣传电力法律法规和安全用电常识,加强电力设备的保护力度。
(3)采取有效措施,确保农村电网安全运转。借助乡、村两级管理组织的作用,与用户协商供用电维护和管理策略,签订供用电合同,拆除三线同杆架设。

7.积极创新供电安全管理新模式

供电安全管理体系需要根据实际情况不断进行改革与创新,使其更加科学化和完善化。可以通过建立科学的管理机制和绩效考核机制,创新管理策略与内容,在安全性评价和危险点制约这两个关键点的基础上积极开创供电安全管理新模式。

四、结束语

电力行业作为国民经济的重要组成部分,其发展的好坏将直接影响到广大民众的基本生产生活,因此供电企业安全管理的重要性不言而喻。供电安全及管理应该遵循科学发展观的基本要求,需要在工作中认真贯彻执行供电安全的法律法规,加强安全教育,健全安全制度,落实安全责任和措施,正确处理安全与效益的关系,并不断开拓创新管理模式,以保证供电安全。
参考文献:
[1]梁玉华.浅析供电企业安全管理[J].科学导刊,2011,(12):147-148.
[2]冯高敏.供电企业安全管理存在的理由及策略探讨[J].科技创新与应用,2013,(31):88.
[3]赵应禄.农村供电安全管理浅析[J].电力安全技术,2008,
10(10):45-46.
[4]王军龙.供电安全及其管理研究[J].科技传播,2011,(12):42-43.
[5]张晨海.加强供电安全管理,提高供电安全效益[J].科学创新导报,2007,(34):128.
[6]陈铭杰.浅谈供电安全及管理[J].技术与市场,2008,7(1):73-74.
(责任编辑:孙晴)

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